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加强监管体系建设 确保农产品质量安全

2017-06-29 08:01:12

    五、着力“三个”工作重点,使更多的农产品符合出口质量安全标准 #p#分页标题#e#

    三是着力建设体制机制。扶持行业组织制定、推广出口农产品的行业标准和标志,鼓励企业通过进口市场要求的认证,推动企业加强种养殖、加工、流通、消费等环节的质量安全管理与投入,建立起农产品质量安全可追溯制度。对各农业投入品销售单位、农产品生产者都要求建立完善的记录体系;对发生问题的区域和企业,根据信息源立即启动追溯程序,并依法严厉查处出口农产品质量安全责任事故。

    一是着力提供优质服务。按照开拓农产品国际市场和出口农产品质量安全面临的新形势、新要求,调整充实以县农业、林业、财政、供销、工商、质监等部门主要领导组成的县出口农产品质量安全管理领导小组,制订相关规章制度,建立与东营市出入境检验检疫局协调联动、以乡镇(街道)为功能区域、以村为基本单位的组织领导和服务体系。同时,整合涉农部门信息技术资源和力量,加快基层农技推广体系建设,充分发挥县乡镇(街道)农技人员作用,采取包产业、包片或包基地等形式,为农产品安全生产提供优质服务;整合各类培训资源,加强有针对性、实用性的培训,特别是对乡镇(街道)农技人员、从事种养行业的从业人员、致富带头人,真正培育自己的“农民专家”,进一步提高农产品生产经营者的素质和能力,提高农产品质量安全的生产水平。

    二、强化“三大”主体监管,为农产品质量安全生产创造绿色通道

    二是企业自主建立农产品质量检测中心。指导驰中集团、华誉集团等主要农产品出口企业建立自属农产品质量安全检测中心,提高质量安全管理水平,建立溯源体系,实现标准化生产,提高出口农产品质量,提升国际竞争力。驰中集团质量检测中心是东营市出入境检验检疫局定点检测站,能够正常开展对食品微生物、食品理化、农药残留等项目的常规检测。华誉集团ISO22000质量管理体系将质量管理覆盖到生产的每一个环节,做到批批出口产品都可追溯到养殖场或养殖户,质量安全管理水平达到了国际标准要求。

    三是主要生产基地检测室,配备速测设备。依托农民专业合作社、协会等农民经济合作组织的规范化建设,为主要农产品生产基地配备速检速测设备,建设农产品质量安全检验检测室20个,建立完善生产基地检测制度,规范操作规程,建立样品追溯制度。组织引导农民积极开展自产农产品检测,分类建立检测档案,跟踪服务,动态管理,全面提升农产品的质量安全,有效杜绝了不合格农产品出口或流入市场。

    一、推进“三级”检测体系建设,为农产品质量安全奠定良好基础保障

    四、争创“三类”产品认证,出口农产品质量安全生产水平全面提高

    二是着力加强监督管理。搞好全面监管与重点监管、全面整顿与重点整顿、全面规范与重点提升“三个结合”,在全县行政区域内开展出口农产品质量安全管理体系建设,鼓励条件好的乡镇、村及龙头企业、种植养殖基地,大力发展绿色食品、有机食品,积极开展食品认证工作,逐步在全县范围内建立起以农资准入、农业投入品、农产品生产、贮存、包装、流通、销售为链条的可追溯体系。严格控制农业投入品供给,建立质量审核备案制度和稽查制度,规范农业投入品的使用。建立县农业化学投入品及种子(种苗)、饲料等农业生产资料连锁配送中心和乡镇、村、生产基地直供点,对重点农产品生产基地实行农资专营专供,保证农业投入品质量安全和科学规范使用,确保全县区域内各类农产品质量安全,力争三至五年时间,使全县行政区域内农产品全部达到无公害农产品标准。

    三、建立“三个”监控服务体系,为农产品生产实现过程管理提供支持

    一是强化农产品生产主体监管。加强对多数农民提高农产品质量安全意识教育,结合开展送科技下乡、赶科技大集等活动,把标准化生产、安全用药用肥、明令禁止和限制使用的农药等知识宣传到村到户。专业技术人员组建讲师团和“科技联户”小分队,深入到各乡镇、村、园区、基地,到田间地头,开展农产品质量安全培训和技术指导,提高农民的生产技术、安全管理水平。建立农产品生产主体质量安全年检制度,狠抓对农产品生产档案的督查,严格真实记录生产过程中农药、兽药、渔药、饲料添加剂使用情况和动物防疫防病的记录等,强化农产品生产主体的农产品质量安全监管。 #p#分页标题#e#

    三是加强对农产品加工主体监管。组织开展农产品生产加工企业《农产品质量安全法》、《广饶县初级农产品质量安全监管办法》等法律法规培训,提高从业人员素质,鼓励有条件的行业组织和乡镇政府开展区域性和专业性的出口信息服务和培训活动。跟踪监测重点出口市场的时事动态,及时向出口农产品企业通报相关的农业和贸易政策法规、检验检疫措施、农业谈判等动态。组织农产品质检部门对我县农产品加工企业进行抽查检查,切实增强加工企业的质量安全意识。

    二是加强对农资经营主体监管。要求全县所有农资经营单位都要签定《农资产品销售质量承诺书》,全面进行农资打假和市场整治。开展农资打假专项整治工作,从农资准入把关、以有序质量抽检、源头控制、动态管理为质量控制手段,不断扩大放心农资下乡进村范围、压缩违规农资空间、提高了放心农资使用覆盖率。制定下发了《农业投入品生产经营使用监督管理办法》,创新农药市场监管模式,禁止销售和使用高毒、高残留农药,从源头严格控制禁用、限用农资产品上市。开展了“百村百样”“抽样进农户”农业投入品专项质量抽检,培养放心农资店35个,“放心农资产品”34个,实现了农资市场的良性发展、有序竞争。     近年来,广饶县加强农产品质量安全体系建设,建立工作机构,强化工作力量,加大对农产品质量检验检测、农业投入品、基地生产环境、农产品质量、农资市场等环节的监管,努力拓宽优势农产品对外开放的广度和深度,取得了良好效果。

    一是政府主导建设综合农产品质量检测站。我县于2004年建成县综合农产品质量检测站,购进气相色谱仪、液相色谱仪、原子荧光仪、离子色谱仪等仪器设备64台(套),专用检测车1部,配备专业技术人员,具体负责开展对农业投入品、农产品产地环境、农产品质量检测,指导全县农产品质量安全生产。2009年,投资404万元实施了农产品质量安全检验检测站建设项目,对检测站进行了整体搬迁,改造检测室460平方米,新配置仪器设备23台(套),顺利通过了省质检站(中心)农产品质量检验能力认证。制定了《广饶县农产品质量安全检验监测管理办法》,把农产品质量安全例行检测和监督抽查具体落实到乡镇(街道)。乡镇(街道)建立了农产品质量安全监测站,配备了专业人员,配发了专门的工作用车,配备速测和即时上传监控系统,有效提高了基层农产品质量安全的检验检测能力。通过县级定量检测和乡镇(街道)、基地、超市定性检测的有机结合,实现不同层面的农产品质量安全监管。自去年五月份正式开展县级例行监测,八月份全面启动乡镇例行工作机制。

    以开展山东省出口农产品绿卡行动计划为契机,集中在农产品质量安全示范区内进行禁用高毒高残留农药宣传,积极推广高效、低毒、低残留农药及生物农药,累计举办电视讲座5期,印发明白纸20000余份,印发病虫情报31期、3500份,举办培训班15期、培训农民1800多人次,受教育群众达到了3万多人次。每年县政府都拿出专项资金,重点推进优质农产品基地建设,突出发展无公害、绿色、有机农产品,按照标准化生产技术规程、良好农业规范、危害分析与关键控制点、有机产品等各项认证的标准及相关要求组织生产,实现从种植基地到加工厂一直到国外客户的正向跟踪,并可从国外客户的产品终到种植基地的逆向溯源。目前,全县无公害蔬菜基地发展到26万亩,认证无公害蔬菜产品38个;绿色蔬菜基地发展到3万亩,认证绿色蔬菜产品32个;有机蔬菜基地发展到1.3万亩,认证有机蔬菜产品21个。     县政府将农产品质量安全监管体系建设列入全县重点建设工程,投资300万元,建设了县农产品质量安全监控中心,由系统机房、基地监控室、大屏幕视频传输系统等组成,形成了全县范围内的农产品质量安全监控网络信息体系。同时,以农业信息技术为手段,以信息资源开发整合为基础,配套建设了县农业信息网门户系统、农产品质量安全实时监管系统两大系统,涉及检验检测、农业专家咨询、系统维护等方面服务,经过智能化、综合性的信息决策处理,为农业生产提供高水平的信息和技术服务,形成了功能齐全、体系完备、高效共享、反馈灵敏的信息化网络,为实现“快速、准确、科学、有效”监控服务提供强有力的技术支撑。目前,全县已新建55个村级农业信息服务点,包括9个乡镇(街道)农技站、15个社区、30家农资经营店。实现了农产品质量安全等信息的及时发送和基层问题的快速反馈。

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