蓝科溯源

    4月17日,国务院办公厅印发《2013年食品安全重点工作安排》。

    事件:
    政策扶持力度不断加强,食品溯源系统建设有望提速。食品溯源是指在食物链的各个环节中,食品及其相关信息能够被追踪和回溯,使食品的整个生产经营活动处于有效的监控之中。自2010年起各部委陆续出台一系列政策,推进食品溯源体系的建设,包括:2010年商务部印发《肉类蔬菜流通追溯体系建设规范》,确定上海等批试点城市。2011年,商务部又确定天津等10个城市为第二批肉类蔬菜流通追溯体系建设试点城市。从技术层面而言食品溯源系统建设已经不存在困难,随着此次政府明确表态加快建设,这项民生工程有望全面提速。
    重点推荐华宇软件。目前国内具备食品溯源系统项目经验的上市公司主要有华宇软件、银江股份、航天信息、东华软件、新大陆、远望谷等。我们重点推荐华宇软件,公司控股子公司航宇金信曾经成功承建了“首都食品安全监控系统”、“奥运食品安全保障系统”、“深圳大运会食品安全保障系统”等一系列有典型代表意义的大型政府食品安全项目。预计公司2013-2014年EPS分别为0.87和1.13元,目前股价对应2013年动态PE仅15倍,显著低估。同时,建议关注银江股份和东华软件。
    食品溯源系统建设尚处于发展初期,市场空间巨大。按每个地市政府在当地建成涵盖肉类、蔬菜、奶制品等主要食品在内的溯源系统,平均投资规模约为2,000万元估算,约有350个地级市,在未来五年里,按照30%~50%的地市建成该系统来计算,总计投资规模约为21亿元~35亿元。
    风险提示:政策不达预期。

    加强信息化建设上升至政策层面。《2013年食品安全重点工作安排》明确提出:“要推进食品安全监管信息化建设。根据重大信息化工程建设规划,充分利用现有信息化资源,按照统一的设计要求和技术标准,建设食品安全信息平台,2013年底前,完成主系统和子系统的总体规划和设计。统筹规划建设食品安全电子追溯体系,统一追溯编码,确保追溯链条的完整性和兼容性,重点加快婴幼儿配方乳粉和原料乳粉、肉类、蔬菜、酒类、保健食品电子追溯系统建设。”今年的通知不但首次将加强信息化建设列入工作安排中,更对其建设规划进行了明确的要求。而在去年的工作安排中,信息化建设仅在第十七条“加强食品安全科技研发”中有所涉及,且是比较宽泛的技术研发类项目。由此可见,通过加强信息化建设来推进食品安全监管已上升至政策层面。
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