蓝科溯源

行政服务中心是各类政务服务的主要集散地。今年,宁波积极推进“一窗受理、集成服务”改革,3月27日起正式运行,宁波市行政服务中心由原来的40个部门分设的158个窗口整合成8个区87个“一窗受理”窗口,同时设置了咨询、出件和快递服务窗口,很快,各区县(市)行政服务中心窗口也跟着走向了“集成化”。

创造“宁波模式”

今年2月份以来,宁波积极推进“多跑一次”改革。找部门办审批,不用来回递资料,多跑一趟搞定,这样的改革让老百姓尝到了实实在在的甜头。

从宁波市统计局普查中心5月份调查反馈的情况来看,宁波“多跑一次”改革成效初步显现,公众对改革的获得感有所增强,普遍感到办事流程更加便捷。

全省首创办执照云自助模式 扫扫二维码轻松搞定

值得一提的是,在这次“多跑一次”改革中,创造了很多“宁波模式”,形成了好的经验和做法。

什么是“多跑一次”改革?简单来说,是企业和群众到政府部门办理行政审批和政务服务等事项,在申请材料齐全、符合法定受理条件时,能够少跑、多跑一次甚至“零上门”。这样的改革红利并非看不见摸不着,而是老百姓能实实在在感受得到。

虽然这只是“多跑一次”改革的一个缩影,但今年以来,很多“多跑一次”改革都在“互联网+”上做文章,让信息数据多跑路,让群众办事少跑腿。

鄞州区交通运输局的工作人员说,办事人不用跑,“奔跑”的是局内部甚至是网络上的一组组数据。这些数据“奔跑”至路政、运管、交通质监站、公交等多线多点,利用“智慧运管”“物联网信息平台”等多个大数据平台成功实现审批数据和业务协同办理。同时推进与电子监管系统对接,确保所有政务服务事项审批办理的流程、结果等信息即时可查且可用。

宁海县市场监管局在浙江省内率先创设市场监管“事联网”平台,首创“多跑一次”云自助模式。据工作人员介绍,他们根据市场监管职能,按照“一事一码”的形式,将申请事项信息对应编制成“二维码”,形成“二维码”信息组。再将二维码信息组分为行政审批服务“多跑一次”、食品药品安全监管、企业服务、消费维权、行政监管等板块,每个板块下设相应的细项以供查询。

李先生跑审批很多年了,每次办理证件都弄得焦头烂额。他说,以前光一项申报涉路施工许可至少要跑3次,次到鄞州区行政服务中心的交通窗口领取并填写申报表,然后回去准备10余项资料再递交给窗口,第三次到窗口领取审批件。“现在只要登录网站,能准备好所有资料,再去一趟窗口递交材料够了。取件时还能享受上门送货或者快递送货的贴心服务,这在以前简直想都不敢想。”

“多跑一次”改革,我们身边有很多生动的案例,审批速度变快了,流程简化了,有的只要跑一趟能搞定。现在,全市已基本形成推进“多跑一次”改革的良好氛围。

群众满意度评价达82.9分 很快将推出第三批事项清单

做“互联网+”文章

具体来说:87.9%的办事群众对办事流程表示认可,其中有62.9%的公众认为办事比以前更方便;办事效率更加高效,20分钟以内办完事项比例87.7%;整体办事体验更加满意,满意度评分达82.9分。

“以前,办张营业执照要跑好几趟,现在在家扫扫二维码,能知道办执照需要哪些材料,还能打印出来,一次性搞定,不知道省了多少麻烦。”一个月前,宁海县宁飞润滑油经营部的黄先生享受了一把由宁海县市场监管局推出的“事联网”平台“码”上点餐服务,拿到营业执照后,他由衷为“多跑一次”改革竖起大拇指。

近,宁波市将梳理汇总第三批“多跑一次”事项清单,年底前基本实现“多跑一次是原则、跑多次是例外”的要求,届时市民去窗口办证的幸福感将大大提升。

“二维码”服务平台投入使用以后,得到了市民的一致好评,而且大大降低了行政成本。据悉,现在不光是宁海,镇海和奉化等地都陆续推出了“二维码”服务平台。

变“人跑”为“数据跑” “互联网+政务”让市民尝甜头

窗口要来来回回跑,资料要反反复复印,证照要日日夜夜等……一点不夸张地说,这是以前老百姓去机关单位窗口办事的真实写照。

那么,老百姓对这项改革的满意度如何?

“以前办个证要跑好几趟,现在证件全部带齐,不用来回跑。”前几天,在鄞州经济开发区担任工程项目主管的李先生坐在办公室电脑前,打开浙江省政务网审批平台,轻松下载公路平面交口道口施工的审批表和材料清单。这样轻松办审批的方式,让他直呼方便。

但是,不可否认的是,改革中依然存在三大“中梗阻”,即:群众对改革的知晓率偏低,表示“不知道”的比例高达41.2%;事前咨询服务欠周全,近四成跑2次以上的群众表示“事先不知道应该准备哪些材料,导致材料没带齐或不符合规范”;综合办事效率仍待提升,有的事项等候时间过长,尤其是不动产登记业务。

改革成效斐然

接下来,宁波将进一步深化推进“多跑一次”改革。近,全市梳理汇总第三批“多跑一次”事项,年底前将基本实现“多跑一次是原则、跑多次是例外”的要求,届时市民到窗口办证的幸福感将大大提升。

宁波“多跑一次”改革的实施情况怎么样?有数据显示:市本级两批合计公布行政审批类“多跑一次”事项1198项,占相关部门在用行政审批类事项的81.61%;区县(市)行政审批类“多跑一次”事项占比从批42.18%提高到74.12%。

这样一来,市民办理相关登记注册业务,只需通过手机、掌上电脑等移动终端扫描对应的“二维码”,可立即显示申请事项所需条件及材料、相关表格下载及填写模板、咨询电话及办理地址等翔实信息。