蓝科溯源

    全市经认定的无公害农产品、绿色食品、有机农产品和良好农业规范产品生产面积占农产品生产总面积的60%以上；辖区内主要农产品监测合格率达到98%以上；生产销售的蔬菜、水果、茶叶等种植业产品中禁用农药，畜产品中“瘦肉精”、水产品中孔雀石绿、硝基呋喃等禁用药物的监测合格率达到；群众满意度在70%以上；确保不发生重大农产品质量安全事件——2018年争取通过农产品质量安全县考核。这是《清镇市创建农产品质量安全县工作方案》目标任务，为此，清镇市全力以赴，抓实抓好相关工作。

    平台还与手机工作终端联网，可以对一线执法人员工作全过程进行采集，进一步保障了执法的透明度。

    “市委、市政府高度重视食品安全工作，坚持党政同责，把食品安全纳入市级经济社会目标综合考评范围，确定食品安全工作所占权重为3%，对发生重大食品安全事件的单位实行‘一票否决’。”兰贵源说，自2017年至今，清镇市已投入资金273.43万元，强力推动食品安全示范创建工作。

    设置领导机构 明确落实责任

    强化战略定位 建立联动机制

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    “清镇市互联网+农业云’平台已经建立完成并开始试运行，目前，有2家蔬菜种植企业和1家茶叶种植企业，可以通过图片的形式，上传记录到平台，同时，还可以在平台进行台账登记。”王建说，根据清镇市农业局的工作部署，今年，平台与全市各大基地的网络工作将逐步铺开。

    构筑监管体系 强化溯源追踪

    据统计，2017年以来，清镇市农业部门继续做好种子、农药、兽药、饲料及饲料添加剂等农业投入品的备案工作，严禁农药经营店售卖高毒农药，严把市场准入关。指导农资生产经营者建立健全农资生产经营档案，加强农资经营备案、农产品生产记录监管，截至目前，共查处农业违法案件3件，收缴“百草枯”186.09公斤。同时，对全市56家农药经营门店及种植基地进行了随机专项检查，与经营户签订了经营承诺书。截至目前，未发现违规经营和使用禁用农药的情况。

    市县乡“三级联创”：

——清镇市强力推进“双安双创”工作纪实

    创建农产品安全县：

    “目前，我市有400多家食品生产经营单位加入‘安康云’，对这些生产经营户我们可以实现实时监控，进一步保障了食品安全。”清镇市市场监管局副局长王东耀说，“清镇市食品安全云服务平台即‘安康云’平台的建成，建立了从原料、生产、销售到消费全程可追溯的实时动态监管体系。同时，平台还设有投诉举报系统，群众在消费过程中，若对商家食品安全置疑的，可以截屏将相关图片信息发送平台进行投诉。”

    “2017年以来，我市因添加有毒有害物质移交公安机关的食品违法案件有6件，有力震慑了食品安全违法犯罪行为；一年多来，我市开展各级各类食品抽样检验2595批次，检测信息公示率达……”清镇市食安办副主任、市场监管局副局长兰贵源说，守护舌尖上的安全，清镇探索出了一套具有自己特色的食品安全监管模式……

    从源头守护百姓餐桌上的安全

    按要求编制《清镇市创建农产品质量安全县农产品监测年度工作计划》，强化农产品质量安全监测，加大农产品检测力度。

    “食品安全‘三级联创’是一件需要全市人民参与、共治才能实现共享的民生大事。”清镇市食安办副主任、市场监管局副局长兰贵源说，相关企业自律互律、社会群防群控、部门联合行动等等，这都是创建不可或缺的重要因素。自食品安全示范创建工作启动以来，清镇市在市电视台设立“食品安全曝光台”，开展正面宣传引导和反面警示曝光56期。畅通食品安全举报渠道，通过高杆标语、微信、电视、短信、电子显示屏、校园专题讲座、主题班会、食品安全责任集体约谈会等方式和渠道将“12331”食品安全举报热线向广大市民公布，积极引导市民参与食品安全社会监督。建立食品安全投保机制，实现食品安全风险责任共担。强化宣传，开展各类专题宣传活动167场次，发放宣传资料30000余份，悬挂大型宣传标语30余条（幅），为全市食品安全监管营造了良好的共治氛围。

    首先，按照“谁主管、谁负责”原则，由农业各相关业务站所组织安排了辖区农资生产（经营）主体签订农业投入品规范化生产（经营）承诺书，签订的质量安全承诺书一式两份，一份由责任主体保存，并要求张贴在显著场所，另一份由各主管部门保存。并向社会公布投诉举报电话，将电话张贴在农资生产（经营）主体店面显著位置。

    同时，清镇市16个乡（镇、社区）设立了食品安全委员会和办公室，负责统筹协调各辖区食品安全工作。市场监管局下设12个市场监管分局，具体负责各乡（镇、社区）食品安全监管工作。全市181个行政村、38个居委会均配备食品安全协管员和信息员，积极推动乡镇政府、社区服务中心落实“四有两责”，推行食品安全网格化管理。组织机构健全、责任落实到位，全市食品安全监管横到边，纵到底的体系全面建成，初步形成了统一、高效、科学、规范的监管工作格局，彻底打通了食品安全监管“一公里”。

    同时，制定了《清镇市创建农产品质量安全县责任分解表》和《清镇市2017年农产品质量安全监管工作计划》，明确各成员单位的工作职责。同时将农产品生产主体及种养殖大户纳入常规监管对象并签订农产品质量安全生产承诺书，并逐步组织培训。

    强化环节监管 守护每道程序

    “清镇温氏畜牧有限公司，检查内容：‘三品一标’证后监管、质量控制、环保使用；清镇市红枫山韵茶场有限公司，检查内容：对生产基地产品投入品及生产过程的检查，对投入品台账的检查……”这是清镇市农产品质量安全监督管理站5月某的检查单，检查内容下，是发现的问题及整改要求。“现场实地检查，是我们重要工作之一。”该站站长王建说。

    清镇市创建农产品安全县、创建省级食品安全示范市（示范社区）即“双安双创”工作正强力推进中。

    在创新监管工作的同时，清镇市还紧紧围绕民生与发展两大主题，扎实开展监督抽检、专项抽检，及时发现食品违法线索，不断强化技术支撑作用，切实保障全市群众饮食安全。

    坚持民生为本，严守食品安全。“双安双创”工作，清镇全市人民正在全力进行时……（记者 帅弋）

    “我市于2017年7月19日下达了《<清镇市创建农产品质量安全县实施方案>的通知》，同时，成立了由市委书记、市长为组长，分管副市长为副组长，其他市直部门及乡镇一把手为成员单位的工作领导机构。”清镇市农产品质量安全监督管理站王建说。此前，在全市启动大会上，政府与相关市直部门和各乡（镇）签订了工作目标责任书。

    截至目前，清镇市委托食品监督抽检机构1家，指导食品生产企业、农产品批发市场、大型商超、中央厨房建立与自身实际相适应的快检室8个，利用职教城高效优势检验检测资源，与贵州工业职业技术学院开展校政合作模式。采购食品安全快速检测车1辆，加快推进区域性食品检验检测项目建设，加强专业队伍培养，完善制度体系，形成法定检验、企业自检、移动快检为一体、互为补充的食品安全监测体系。充分运用风险监测和检验检测技术手段，为监管工作配上“科技眼睛”。

    同时，清镇市市场监管局以提高食品从业人员诚信守法经营意识为重点，不断加大食品安全宣传、教育、培训力度。自创建省级食品安全示范城市工作启动以来，各基层分局强化辖区食品安全协管员、信息员、乡厨及学校食堂从业人员食品安全知识培训，召开了食品药品经营企业大数据平台建设动员会、“双安双创”食品安全快速检测培训会、学校食堂食品安全培训会、食品生产经营企业《食品安全法》培训会、食品安全进校园等相关宣传、教育、培训活动130余期，通过对食品从业人员多轮次的培训指导，切实增强了广大食品生产经营业主的自律意识和安全意识。

    发挥示范作用 促进守法自律

    创新监管模式 食品检测升级

    “投入、生产、质量安全，是农产品从开始到进入市场的三个程序，守卫好每一道程序，能让安全的食品进入市场。”王建说，在工作中，他们在强化农业投入品监管级执法、强化农产品生产环节监管、强化农产品质量安全监测，加大农产品检测力度上下功夫，确保老百姓餐桌上的安全。

    2017年以来，共开展农产品检测300余次。截至目前，收到的样品检测报告均显示合格。

    抓好农产品生产环节监管。对全市蔬菜、茶叶、畜禽及水产品等重要农产品生产基地进行摸底，与相关业务站所通报工作信息，将重点农产品生产者纳入重点监管，并与之签订安全生产承诺书。同时，强化日常监管，对农产品生产基地的农事生产档案、农业投入品购货凭证、出入库记录、使用记录、产品生产和销售记录、检测记录进行指导和督查，确保生产符合规范、产品符合质量标准等。此外，针对企业、合作社、种养殖大户、农产品推广示范户和农产品质量安全监管、检测工作人员等开展农产品安全相关知识集中培训。

    全域共治共享食品安全

全力以赴 守护舌尖上的安全

    据统计，2017年以来，清镇市开展各类食品抽样检验2595批次，检测信息公示率达。同时，将配有专业检测设备的快检车开进了校园、农贸市场、商场超市、餐饮店等场所，大力推进“食安快检”活动，对不合格产品及时进行处理和消费预警，引导公众健康消费，保卫了百姓“菜篮子”安全。

    随着该项工作的全面开展，清镇市农产品质量安全追溯和物联网大数据云平台系统相关功能将得到完善，实现农产品“产加销”等环节全程检索、全程管控、追踪溯源。

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    “我市拥有获证食品生产企业37家、食品经营户2352家、餐饮服务单位2111家、食品生产加工小作坊505家。为了发挥示范作用，我市打造了时光贵州、云岭东路、百花新城、西城大院4条食品安全示范街、169家餐饮服务食品安全示范店、7家餐饮服务量化分级A级单位、27家B级单位，21家‘文明餐桌’行动示范单位以及食品安全示范店、市场、超市各1家。”兰贵源说，树立标杆、行业引领，对全市食品安全工作全面向好发展起到了积极的示范带动作用。