蓝科溯源

　　提升管理能力。全面完成集镇和村庄规划编制，完善城镇规划体系。加强城乡规划监管，严肃查处违规违章建设行为，维护规划严肃性。持续开展市容环境综合整治，全面落实公共区域停车收费管理，坚决整治乱停乱放、占道经营等城市顽疾。加大城市综合执法力度，健全小区物业管理体系，扎实推进净化绿化亮化美化，完成省级生态园林城市创建。启动五龙洞卫生镇创建工作。加强集镇、安置点环境卫生管理，落实村规民约等长效机制，深化群众教育引导，逐步养成良好生活习惯。

　　坚持规划引领、建管并重，全面提升城镇综合品位，努力推动城乡融合发展，彰显略阳新形象。

　　第四、加强党风廉政建设，主动接受各界监督。严格落实党风廉政建设责任制，大力支持纪检监察机关工作，强化脱贫攻坚、生态环保、项目资金等重点领域和环节监督，严肃查处违纪违法问题。扎实开展建设法治政府示范创建，努力提高依法行政水平。积极配合各级审计考核，整改存在问题。厉行节约，保障重点支出，严控“三公经费”。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，凝聚共谋发展的强大合力。

　　培育特色旅游品牌。强化全景、全季、全域发展理念，深入挖掘文化、生态、民俗资源，狠抓设施完善、产品开发和服务提升，成功创建全域旅游示范县。加快汉水北源乡村休闲、西淮油菜花海精品旅游线路建设，实施“三建设一整治”，投运旅游咨询服务中心，不断提升旅游综合接待能力。完成嘉陵大峡谷红叶观光道路、美盛生态园建设，建成一批乡村旅游示范点。多渠道宣传推介，全年举办大型文旅活动3场次，接待游客125万人次，实现旅游综合收入5.6亿元。

　　建设现代农业园区。立足优势资源和良好生态，积极培育复合型现代农业园区。强化协调服务，加快乌鸡产业园、中蜂产业园、生态休闲养生示范园、中药材种植加工示范园建设，择优培育农产品加工规上企业、休闲观光农业示范点。全年市级以上农业园区总产值增长8%、龙头企业销售收入增长10%。推动农产品精深加工，建成蜂蜜灌装生产线，加快杜仲柔通丹生产线和乌鸡加工生产线建设。全年实现农业增加值增长4%。

　　强推项目建设扩大投资。全年实施重点建设项目47个，总投资27.1亿元，其中市级重点项目13个、投资6.8亿元。完善推进机制和考核办法，夯实领导包抓责任，强化项目监管，合力推进建设，增强投资拉动作用。重中之重加快特色农业、生态旅游、清洁能源、矿产开发4类18个产业项目建设，完成投资13.4亿元，着力培育县域经济新的增长点。加快农村道路、水利、电力、住房等17个基础设施项目建设，完成投资11.7亿元，着力促进城乡同步发展。加快环境监测、水土治理、节能减排等7个环保项目建设，完成投资1.4亿元，着力建设美丽宜居略阳。

　　规范发展产业基地。坚持绿色兴农，依托经营主体带动农户进园区入基地，用好农业保险和产业基金，加快建设绿色农产品基地。全年出栏乌鸡200万只、生猪15万头，发展中蜂2.6万箱、核桃示范园6000亩、食用菌1200万筒、茶园500亩、烤烟4000亩。新建中药材示范基地6个，发展中药材2.5万亩。加快推进与陕药集团合作，建设天麻生产加工、林麝驯养繁殖示范基地。全年中药材销售收入达到4.8亿元。

　　完成“两房”建设任务。统筹贫困户和非贫困户、易地扶贫搬迁和危房改造，保障群众住房安全。建成集中安置点30个，实施分散安置711户，年底前全面完成易地扶贫搬迁，完善安置点配套基础设施和公共服务设施。完成贫困户危房改造和非贫困户房屋维修年度任务。

　　七、强力推进环境治理，切实筑牢生态屏障

　　落实脱贫保障政策。围绕义务教育无辍学、非义务教育不因贫困辍学的目标，完善县镇村贫困学生信息库，落实落细教师接力帮扶、精准资助等教育扶贫措施。坚持减存量、控增量，突出大病救治、慢病管理、疾病预防，发挥农村合疗、大病保险、民政救助、健康资金四重保障作用，贫困人口住院费用实际报销比例达80%以上。严格落实兜底保障政策，及时兑付农村低保五保、医疗救助、临时救助、残疾人补贴资金，确保应扶尽扶、应保尽保。多渠道推动贫困户业，加大扶贫业基地、社区工厂建设力度，开展实用技术培训1.3万人次，苏陕对口转移业200人，安置公益岗位300人。加强智志双扶，激发贫困群众自强自立、自主脱贫动力。

　　坚持保基本、抓重点，紧盯“户五条、村七条”脱贫标准，实现42个村、1.9万贫困人口脱贫，共建贫困群众新生活。

　　各位代表，过去一年，我们勠力同心、攻坚克难，成绩来之不易。这得益于市委、市政府和县委的坚强领导，得益于县人大、县政协的监督支持，得益于各级各界帮扶单位的鼎力支援，更得益于全县广大干部群众的辛勤努力。在此，我谨代表县人民政府，向奋战在全县各条战线、各个岗位上的工人、农民、知识分子、驻略部队官兵、公安干警和离退休同志，致以崇高的敬意！向各位代表、各位委员和社会各界人士，表示衷心的感谢！

　　2017年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，我们坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，团结和带领全县干部群众，顽强拼搏，苦干实干，较好地完成了县第十七届人大一次会议确定的各项目标任务，迈出了全面建成小康社会新步伐。全年实现生产总值67.54亿元、占年计划110%、增长8.8%，固定资产投资40.1亿元、占年计划110%、增长26.6%，地方财政收入1.28亿元、占年计划101%、同口径增长20.3%，城镇和农村居民人均可支配收入分别达到27545元和9485元、占年计划101%和、增长9%和8.9%，实现1223户4778人脱贫、3个村摘帽。

各位代表：

　　2018年，是深入贯彻落实党的十九大精神、打赢脱贫攻坚硬仗、决胜全面建成小康社会的关键之年，全面完成脱贫攻坚年度任务，保持县域经济社会持续健康发展，任务艰巨、责任重大、使命光荣。党的十九大为我们指明了新时代前进方向，确定了新阶段奋斗目标，注入了新思想强大动力。特别是党中央将脱贫攻坚确定为三大攻坚战之一，这既是我们重大的政治任务，也是我们难得的发展机遇。我们看到，中省市聚焦深度贫困地区，攻坚行动更加扎实有力，各级包联扶持更加具体实在，海安略阳对口协作更加深入广泛，强有力的政策保障、项目支持、资金倾斜、督导问效，将极大地促进我县攻坚规划加快实施，巩固脱贫成果，提高脱贫质量，加快脱贫攻坚进程。我们要坚定必胜信心，凝聚各方力量，矢志不渝攻坚，确保决战决胜。

　　六、大力推进重点片区改造，继续改善城乡面貌

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　　健全产品质量体系。突出5个地标产品，规范授权、使用、监管工作，切实发挥地标产品影响力，增加农产品附加值。大力支持经营主体开展地标、绿色、有机、无公害农产品认证，创建省级地标产品示范点。加快农产品质量溯源体系建设，加强生产、加工、销售环节监管，建成略阳乌鸡产品质量管理体系，争创农产品质量安全县。积极培育略阳特色农产品品牌，发展订单农业、智慧农业，拓宽农产品营销渠道，促进小农户对接大市场。

　　八、倾力推进民生事业，不断增进群众福祉

　　加强政府自身建设

　　——社会事业协调发展。全年民生支出15.6亿元，占财政总支出的80.9%。投入教育惠民资金4297万元，惠及学生1.8万名。建成荣程中学地下通道，改造薄弱化学校8所、建设标准化幼儿园2所。成功举办第九届全民运动会和第六届中小学生运动会。建成精神病专科医院和19所中医馆，基层中医药工作先进单位和省级食品安全示范县创建通过验收。新农合参保率99.4%，住院报销8155万元。兑现计生奖扶817万元。“五大保险”保障水平不断提高，发放各类保障金2.96亿元。发放城镇低保3604人1848万元，临时救助2806人699万元，优抚补助1260人1372万元，高龄补贴1.5万人1217万元。改扩建敬老院2所，建成社区居家养老服务站11个。完成第二次地名普查。投放创业贷款2214万元、扶持创业713人，新增业3250人。申报专利50项，取得省级科技成果6项。“七五”普法扎实推进，社会治理不断加强，安全生产监管有力，应急管理及时高效，社会大局保持稳定。

　　凝聚社会扶贫力量。健全对接机制，建立供需信息库，多渠道全方位争取支持，构建社会大扶贫格局。主动对接中省市帮扶单位，充分利用企业、高校、医院扶贫合力团优势，加强项目资金争取、专业人才培训、产学研合作、科研成果应用，丰富帮扶内涵。深化海安略阳对口协作，开展部门单位、龙头企业、贫困家庭、专业人员互访交流培训，学习先进理念，创新发展思路。突出产业协作，吸引海安企业来略建基地、建工厂，开发资源、吸纳劳务，实现两地优势互补。

　　培育工业增长点。全年实施工业重点项目6个、完成投资9.4亿元。建成45.6兆瓦光伏扶贫电站、30万吨活性碳酸钙、1.5万吨电解锰生产线项目。加快实施风电、黑河水电开发、纸坊沟尾矿库项目，推动石英石开发、固废利用等项目取得新进展。继续开展整装勘查、探矿增储。理顺食品医药园区管理机制，入园企业全部纳入规上企业，倾力打造10亿元园区。

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　　、学习贯彻十九大精神，勇担时代发展重任。扎实开展政府系统“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持学思践悟，学懂弄通做实党的十九大精神，教育各级干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，鼓舞士气，激发斗志，勇敢担当新时代建设发展历史使命，下功夫破解脱贫攻坚、转型发展、环境保护等领域难题，以时不我待、只争朝夕的精神，加快全面建成小康社会进程。

　　二、奋力推进项目建设，加快追赶超越步伐

　　创新社会综合治理。深入实施“七五”普法依法治理规划，坚持“谁执法、谁普法”，营造全民尊法守法学法用法浓厚氛围。完善社会治安防控体系，扎实开展扫黑除恶专项斗争，加强网络虚拟社会监管，严厉打击违法犯罪活动，做好社区矫正管理，增强群众安全感。完成第十次村（居）民委员会换届，增强脱贫攻坚一线战斗力。认真排查化解矛盾纠纷，注重人文关怀和心理疏导，培养理性平和、积极向上的社会心态。及时解决合理合法诉求，依法规范信访秩序，严厉打击肆意闹访和非访等违法行为。夯实企业安全生产主体责任，深入开展重点行业领域专项治理，坚决防范和遏制安全生产事故发生，成功退出非煤矿山安全生产攻坚克难县。坚持群防群治，强化防火防汛防滑，不断增强防范和处置突发事件能力，确保社会大局和谐稳定。

　　一年来，妇女儿童、老龄事业、民族宗教、国防建设等方面工作都取得了新的成绩，中省市驻略单位都为略阳脱贫攻坚、加快发展做出了新的贡献！

　　大力发展教育文化事业。坚持保基本、补短板、促公平，推动城乡教育优质均衡发展。投资3000万元，实施中小学改扩建和学前教育基础设施提升项目10个，建设特殊教育资源班。紧抓对口协作机遇，加大教师交流培训力度，完善城乡支教、职称晋升等激励机制，全面提升教师队伍素质，稳步提高教育教学质量。完善职业教育培训体系，深化产教融合、校企合作，打造精品专业。加强文化遗产保护利用，提升“两馆一站”服务水平。深化农村公共文化建设，提升农民精神风貌，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。建成县级应急广播系统。实施科技项目15个，取得省级科技成果6项。

　　面对脱贫攻坚、追赶超越、决胜小康的历史重任，我们必须主动作为，奋勇争先，争创佳绩，接受群众和历史的检验。

　　加快发展新型经营主体，健全农产品质量体系，扩大营销渠道，提高经营效益，培育特色农业新优势。

　　践行“两山”理念，坚持源头防治、全民共治，强化执法问责，整改突出问题，使略阳的山更绿、水更清、天更蓝。

　　2.六个：建筑工地施工要严格做到工地周边围挡、物料堆放覆盖、出入车辆冲洗、施工现场地面硬化、拆迁工地湿法作业、渣土车辆密闭运输。

　　名 词 解 释 

　　四、致力推进精深加工，促进特色产业突破

　　一、全力推进脱贫攻坚，加速全面小康进程

　　——脱贫攻坚扎实推进。组织各级干部力量，倾情帮扶贫困群众，脱贫举措更加有效。紧扣“户五条、村七条”脱贫标准，编制攻坚规划，出台配套政策，全年投入各类扶贫资金14.2亿元，有效支撑攻坚行动。对标户脱贫，坚持产业脱贫核心，长中短项目结合，龙头带动、金融支持、产业奖补、技术帮扶并举，贫困户产业脱贫积极性有效激发，投放贴息贷款1.7亿元，兑现奖补2842万元，带动贫困户增收9300余万元；兑现外出务工“三免一补一奖”，加强技能培训、落实公益岗位，鼓励创业业成效明显，累计转移贫困人口业7855人、创收2.2亿元；统筹推进易地扶贫搬迁、同步搬迁和危房改造，4750户贫困群众住房安全有效保障；落实教师接力帮扶，扶志扶学扶贫，无一人因贫辍学；实行贫困户住院先诊疗后付费，农村合疗、大病保险、民政救助、健康资金四重保障“一站式”结算，住院费用实际报销达到80%以上，实现贫困人口病有所医。对标村摘帽，统筹贫困村和非贫困村，全面推进基础设施和公共设施建设，建设村组联网路78条408公里、通村水泥路10条80公里、人饮工程104处、电力工程197个、信息工程264个、村卫生室45个、文化活动场所23个，村级扶贫互助资金协会、扶贫互助合作社实现全覆盖。全年发放农村低保、五保、残疾人补助4383万元，兜底保障及时有效。抓住省市领导联县、对口协作、“合力团”帮扶机遇，深入开展对接合作，社会扶贫持续深化。教育脱贫、产业奖补、危房改造、档案管理、通村联网路建设等方面的做法得到省市肯定推广。

　　努力提高群众健康水平。加快县镇村三级医疗服务体系建设，加强医疗机构管理，提升医疗服务能力。认真组织新农合参保、参保率达98%以上，强化合疗资金监管，保障基金安全运行。下沉医疗卫生资源，落实分级诊疗制度，推进疾病防控“八大行动”，提升公共卫生服务水平。巩固基层中医药先进单位创建成果，传承发展中医药事业，启动建设中医院，支持社会力量兴办医养结合机构。落实好二孩政策，加强婚前孕前健康检查，促进优生优育。开展多层次全民健身运动，创建全民健身示范县。巩固省级食品安全示范县创建成果，严把生产加工流通各关口，严管婴幼儿奶粉、食用油、食品酒类、添加剂等重点品种，严查重处曝光食品安全案件，确保群众饮食用药安全。

　　第二、深化重点领域改革，加快政府职能转变。无缝承接下放行政审批事项，一门受理、充分授权，杜绝体外循环，大幅压缩时限，切实提高行政服务效率。用好便民热线，及时办理反馈。加大文化、卫计、城管执法监管力度，推进“双随机一公开”，加强事中事后监管。加快信用社会建设，落实市场准入负面清单制度。加快事业单位分类改革，提升管理服务水平。深化农村综合改革，促进城乡融合发展。

　　加快基础设施建设。扎实开展春季攻势，加快推进贫困村基础设施和公共服务设施建设，集中力量办好群众企盼的事。继续推进村组联网路、通村水泥路、组户路建设，完成年度退出村安全饮水工程，实施电力工程13个、信息工程119个，有线电视接入3000户，建设标准化村卫生室29个、文化服务中心42个、村级活动场所50个。

　　4.三建设一整治：油菜花观花线路建设、旅游厕所建设、旅游干线风貌建设，旅游干线环境综合整治。

　　攻坚棚改工程。高标准编制嘉陵江县城段“一江两岸”和北引线片区建设规划。统筹推进县城铁路、西街、中学路、老人委、北引线五大片区改造，综合用好货币安置、租购并举等政策，实施棚户区改造1050户，改善群众居住环境。建成北引线片区高家峡组团，启动谭家院组团安置社区建设，配套完善道路桥梁、供排水、天然气等基础设施。建成嘉陵江铁路片区和西街堤路结合工程，加快推进“一江两岸”建设。

　　2017年政府工作回顾

　　强化整治优环境。围绕建设稳定公平透明的营商环境，突出企业开办设立、项目投资建设、生产经营保障、减费降税融资、信用监督惩戒等重点领域和环节，扎实开展营商环境提升年活动。弘扬优秀企业家精神，培育更多优秀企业，倡导致富思源，投身脱贫攻坚，担当社会责任。加强沟通协调，完成略钢、略电、铁路“三供一业”移交。落实规上企业培育责任和奖励措施，培育规上工业企业8户。深入开展企业发展环境综合整治，强化法制宣传教育，依法严厉打击强买强卖、封门堵路等干扰企业生产经营的违法行为，营造良好环境。

　　突出产业增收核心。围绕“三支柱、四区域”主导产业，积极推进“三变改革”，完善利益联结机制，将贫困户嵌入基地、龙头企业、合作社、能人大户产业发展链，加强技术帮扶，加大经营主体奖励和到户奖补力度，带动贫困户加快发展乌鸡、中蜂、中药材、食用菌等增收产业。严格扶贫互助资金协会、农民专业合作社、扶贫互助合作社监管，切实管好用好风险补偿基金和担保基金，持续加大产业投入，全年落实扶持资金1.2亿元、小额扶贫贷款贴息800万元、扶贫互助资金协会放款1500万元以上，扶持脱贫产业发展壮大、提质增效。

　　提升社会保障能力。实施全民参保计划，促进小微企业、灵活业人员、未参保居民等群体积极参保。深入开展双拥活动，全面落实优抚政策，加强国防动员，深化国防教育，促进军民融合，通过省级双拥模范县复验。严格落实城乡低保五保、大病救助、临时救助政策。保障妇女、儿童和特殊群体合法权益。创建城市养老示范社区，加快养老产业发展，弘扬养老孝老敬老社会风尚。加大扶持力度，拓宽创业业渠道，全年发放创业业贴息贷款2000万元，实现劳务输出3.8万人。突出教育、医疗、农业等行业，建立高层次人才培养引进机制，为加快发展提供智力支撑。

　　——自身建设不断加强。全面实行零基预算，优先保障脱贫攻坚等重点支出，行政单位公车改革推进到位，“三公经费”下降5%。行政审批事项精简至155项，完成行政服务中心迁建，开通2912345便民热线。实现网上审批、多证合一，新增市场主体1284家。认真落实中央八项规定精神，扎实开展“激情干净超越”主题作风建设活动。严格落实党风廉政建设责任制，积极配合脱贫攻坚、追赶超越、自然资源等考核审计，严查脱贫领域、生态环境保护和损害群众利益的违法违纪案件。严格执行专家论证、风险评估、合法性审查等决策机制。坚持依法向县人大报告工作，主动加强与县政协联系，广泛听取社会各界意见建议，办复人大代表建议81件，政协委员提案27件、建议53件。

　　持续改善大气质量。扎实开展铁腕治霾·保卫蓝天行动，严格落实抑尘、治源、减煤、控车、禁烧、增绿六大措施。狠抓建筑工地扬尘治理，落实“六个”措施；强化重点污染源监控，建设略钢室内料场及喷淋系统，实施炼铁炼钢除尘改造，完成略电7号机组超低排放改造；巩固煤炭双清零和油气回收改造成果，深化餐饮业油烟整治；坚决清理取缔“散乱污”企业；严格淘汰黄标车，落实城区烟花爆竹禁燃禁放规定；推广秸秆综合利用，强化禁烧巡查整治，确保空气质量持续提升。加强环保监管能力建设，建成环境自动监测站3座，完成第二次污染源普查。

　　2018年重点工作任务

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　　今年政府工作的指导思想是：以党的十九大和中央经济工作、农村工作会议精神为指导，认真贯彻落实省委“五新”战略、市委“十场战役”部署和县委十五届四次全会精神，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，以追赶超越为基调，以深化改革为动力，以法治建设为保障，抓产业促脱贫、抓项目稳增长、抓治理优环境、抓民生增福祉、抓落实提效能，力促脱贫攻坚、工业转型、城市改造、生态旅游、民生改善取得新突破，推动富裕、文明、宜居略阳建设不断迈上新台阶。主要预期目标是：生产总值增长9%、达到73.7亿元，固定资产投资增长16%、达到46.5亿元，地方财政收入增长10%、达到1.41亿元，农村和城镇居民人均可支配收入分别增长9%和8.5%、达到10340元和29890元。重点抓好八个方面工作：

　　回顾一年来的工作，我们更应清醒认识到，县域经济发展以及脱贫攻坚进程中，还存在一些问题和困难。一是我县属全省11个深度贫困县之一，有28个深度贫困村，脱贫攻坚任务异常艰巨。二是优势生物资源和非金属资源开发还没有实现突破，经济结构调整和转型升级任重道远。三是环保突出问题整改任务繁重，环保安全风险依然较大。四是部分领导干部项目工作意识不强，前期工作质量不高，争跑推进不积极，一些既定项目推进不及预期。五是在一些层面还存在不敢担当、作风不实等问题，精神状态和能力水平还不能完全适应新时代工作的需要。这些困难和问题，需要我们以更大的魄力、更坚定的决心、更过硬的举措来克服和解决。

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　　——生态环境持续向好。扎实整改中省环保督察、审计反馈问题。实施六大措施，铁腕治霾、保卫蓝天。投入1.2亿元，实施4个环保治理工程。全年空气优良天数298天。全面推行河长制，完成县城污水处理厂提标改造，建成镇级垃圾处理场2个、污水处理站2个，实施八渡河、金家河、东渡河水质提标工程，主要河流水质保持Ⅱ类标准。完成中川清洁型小流域建设，封山育林5000亩，完成绿化造林1.4万亩，治理水土流失80平方公里。划定性基本农田32.35万亩，实施土地整治项目11个、新增耕地828亩，实施农业综合开发5000亩，建成高标准基本农田2000亩。实施地灾治理项目2个、矿山环境恢复治理工程12个，整合关停采石场6家，治理病险尾矿库3座。

　　坚持尽力而为、量力而行，持续保障和改善民生，提升群众获得感、幸福感、安全感。

　　——城乡面貌显著改善。完成第二轮县城总体规划。投资4.2亿元，建成县城嘉陵江大桥、八渡河二号桥、灵岩路休闲步道、如意广场、略钢片区雨污管网改造等工程；完成北大街提升改造，中心商业区初步成形。积极推进县城北引线片区综合开发改造，加油站、汽贸城、建材家居市场基本建成，高家峡片区建设按规划推进。铁路片区“三供一业”移交有序推进，防洪河堤开工建设。扎实开展餐饮夜市、建筑工地、交通秩序等专项整治，积极创建森林城市、省级生态园林县城，被命名为卫生县城。城镇化率提高到46.3%。编制10个镇和117个村庄规划。建成白水江集镇防洪河堤。实施农村环境整治，建设美丽乡村示范村35个。建成通村水泥路10条80公里，完成两院路路基工程，开工建设蔡金路，启动309省道美丽干线创建，建设绿色风景线60公里。

　　建设美丽乡村。立足乡村振兴，依托特色资源，统筹推进五龙洞、黑河等重点镇建设。全县城镇化率提升到47.5%。开工建设大观路、嘉陵江徐家坝、贤草沟、何家坪大桥，建成蔡金路、两院路和西淮坝东淮大桥、大观路李家河、孟家河大桥。打通白水江至成县宋坪、西淮坝至成县镡坝县际道路，协调促使高潭子至巨亭县际道路加快建设。统筹生态旅游、脱贫攻坚和村庄建设规划，坚持片区规划、流域治理、整村推进，全面实施农村环境综合整治，建设市级美丽乡村示范村8个，努力建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽乡村。

　　1.三变改革：以农村产权制度改革为突破口的综合改革，通过农村资源变资产、资金变股金、农民变股东，增强农村集体经济实力，拓宽农民增收致富渠道。

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　　全面落实河长制。按照“河畅、水清、岸绿、景美”要求，实行一河一策，强化涉河项目监管，维护水生态安全。严格落实水土保持“三同时”制度，完成白水江坡耕地水土流失治理项目。加强水源地保护，加快金池院水库枢纽、县城东线水源、沮水河防洪工程等项目前期工作。建成19个移民安置点污水处理设施，加强日常运行监管，确保嘉陵江、汉江支流出境断面水质在Ⅱ类标准上继续改善。

　　各位代表，党的十九大吹响了决胜全面建成小康社会的冲锋号，开启了波澜壮阔的新时代。让我们在县委的坚强领导下，和二十万略阳人民一道，不忘初心、牢记使命，顽强拼搏、锐意进取，为全面建成小康社会而努力奋斗！

　　5.五新战略：省第十三次党代会提出的“培育新动能、构筑新高地、激发新活力、共建新生活、彰显新形象”战略。

　　以绿色循环理念引领转型升级，努力构建多点支撑的工业发展新格局。全年规模以上工业总产值达到73.8亿元、增长23%。

　　略阳县人民政府县长 范卫民

　　6.十场战役：市委五届五次全会提出的2018年全市经济社会发展十大任务，即：规模扩张总体战、转型升级持久战、创新驱动突破战、县域发展乡村振兴联动战、精准脱贫攻坚战、城镇建设提升战、全面改革深化战、对外开放主动战、生态保护巩固战、社会治理创新战。

　　现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见和建议。

　　加强生态环境治理。认真执行秦岭生态环境保护条例，划定生态保护红线，持续加强林地、湿地、保护区、公园保护管理。实施国土绿化行动，扎实开展森林城市、省级环保模范城市和生态文明示范县创建，管护天然林339万亩、绿化造林1.3万亩、退耕还林5000亩。实施农业综合开发和土地整治，完成基本农田防护3000亩，建设高标准基本农田4200亩。启动土壤污染调查和修复试点，深入开展矿山秩序整顿、塌陷区综合治理，加快露天采石场整合和矿山生态环境恢复。

　　2018年2月2日在略阳县第十七届人民代表大会第二次会议上

　　突出优势调结构。推进绿色循环发展，强化节能减排，促进各产业原料、产品以及尾渣、余热等循环利用。万元GDP能耗下降2%。积极争取扶持政策，与企业、高校、科研机构共建创新联盟，推进西安理工大学在略杜仲研究项目。下功夫推进以乌鸡、中药材为主的绿色食药，以碳酸钙、方解石、石英石为主的新型材料，以水能、风能、太阳能为主的清洁能源开发，力争取得实质性突破。紧扣供给侧结构性改革，支持钢铁冶金、化工建材等传统工业，推进技术创新、升级改造，适应环保、安全、市场新要求。

　　紧盯群众美好生活需要，增加更多优质产品供给，满足群众多元消费需求，激发经济社会发展新活力。

　　坚持项目带动，着力扩大投资，以项目建设稳增长、促转型，集聚追赶超越新动能。

　　壮大商贸服务业。电子商务进农村示范县建设通过达标验收。建成县镇村三级物流体系，新发展电商企业5家、村级电商网店20个，实现农产品网络销售1.7亿元。规范运营步行街商贸中心，投运北引线建材家居市场。深入开展放心消费县创建，落实促进消费优惠政策，支持休闲康养、旅游民宿、物流配送、物业管理等新兴服务业加快发展。全年培育限上商贸企业8户、规上服务企业9户。新发展私营企业60户、个体经营户550户，新增从业人员3200人。实现社会消费品零售总额25.4亿元、增长10%。

　　三、努力推进转型升级，稳固工业增长势头

　　3.疾病防控“八大行动”：健康知识普及行动、健康体检行动、基本公共卫生服务补短行动、重点传染病专病专防行动、慢性病及地方病综合防控行动、妇幼保健行动、农村环境卫生整洁行动、全民健康普及行动。

　　第三、切实改进工作作风，提升工作落实能力。认真执行县委贯彻落实中央八项规定精神实施意见，坚持以上率下，突出扶贫领域，聚焦“四风”新表现，扎实开展专项整治，坚决纠正拖沓敷衍、推诿扯皮，报喜不报忧、重表态轻落实等突出问题。严格落实精文简会制度，少发文、开短会，集中更多时间精力，投身脱贫攻坚、项目建设一线，解决疑难问题。严格督查考核，用好“三项机制”“四种形态”，强化问责问效、鼓励激励，提高工作成效。

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　　精心谋划项目招商引资。紧盯深度贫困地区、革命老区倾斜扶持、东西部对口协作等重大政策机遇，精心策划事关经济社会长远发展的重大项目。全年谋划入库项目200个，其中亿元以上项目5个。突出地标产品、休闲农业、生态旅游、清洁能源优势，做优做实项目，瞄准大企业、大集团和战略投资者，主动出击，精准招商，从洽谈对接到落地建设一抓到底。盘活本地企业闲置资源资产，推动增资扩股、兼并重组等二次招商。实现招商引资30亿元以上。

　　五、着力推进旅游三产，持续繁荣市场消费

　　——县域经济稳步回升。稳增长取得实效，一、二、三产增加值分别达9.78亿元、26.9亿元和30.86亿元，分别增长5.3%、12.4%和7.3%。培育“四上企业”25户。实施重点项目48个、完成投资25亿元、占年计划109%。5个工业重点项目完成投资2.3亿元。略钢恢复生产，略电直供电持续扩大。实现规上工业总产值60.01亿元、占年计划143%、增长86.7%。粮油总产保持稳定，“三支柱、四区域”农业产业稳步壮大，建成中药材示范基地18个，累计发展核桃14.1万亩，中药材、特色养殖、干果三大支柱产业实现销售收入9.1亿元；发展食用菌1844万筒、蔬菜5.4万亩、茶园1450亩、烤烟4000亩。黄精获得地标认证，高山冷水米获得无公害认证，农产品检测中心获得省级资质和计量双认证。实现农业总产值17.7亿元、增长5.1%。全域旅游示范县创建扎实推进，举办高山杜鹃、西淮油菜花、嘉陵红叶系列文旅活动，接待游客104万人次，实现旅游综合收入4.6亿元、增长32.6%。加快电子商务进农村示范县建设，建成电商服务中心，累计发展电商260家、覆盖50个村、交易额2.3亿元。社会消费品零售总额23.05亿元、占年计划103%、增长13.5%。落实融资贷款9.2亿元。签约招商引资项目10个，引资33.8亿元、占年计划117%。

　　整合平台有效融资。以城投公司为基础，尽快整合交通、旅游、园区等融资公司，拓展融资担保、国资经营、土地储备交易等业务，盘活注入国有资产，做大资本实力，增强融资能力。积极对接金融机构，全年落实脱贫攻坚、棚户区改造等融资贷款5亿元以上。积极申报争取扶贫产业基金、县域经济发展基金、文化旅游产业发展基金。加快推进土地增减挂钩结余指标流转，力争完成农村旧宅基地腾退2000亩。引导金融机构创新方式，支持实体经济、民生事业、小微企业发展。加强与社会资本合作，突出公共服务、环境保护等领域，积极推介PPP项目。