蓝科溯源

推动移动支付普惠金融发展是一项持续性、综合性的系统工程，涉及多部门、多行业、多领域，需要统筹规划，整合资源，有序推进。广东移动支付发展成果的取得，正是得益于广东省各级地方政府及相关职能部门高度重视和大力支持配合，人民银行广州分行通过加强政策引领和组织推动，主动解决移动支付推广政策落地难题，为移动支付的推广应用营造了良好的发展环境。

在广东，很多城市的市民都能在公交车、菜市场使用银联IC卡闪付、银联手机闪付以及银联二维码进行支付。这背后，与人民银行总行的高度重视和统筹部署，广东省政府的大力支持，以及人民银行广州分行与省市发改委、交通、国资等政府职能部门通力协作，大力实施移动支付便民工程及专项工程密不可分。

为确保移动支付快速推广应用，人民银行广州分行联合各相关政府职能部门做了许多基础工作。比如在广州地铁ODA（数据脱机认证技术）过闸项目上，面临巨额改造投入费用，该行加强与广州市交委、国资委的沟通协调，创新发展思路，从市场化角度组织协调各方参与主体，有效平衡银联、银行、收单机构、发卡机构、地铁公司等各方权益，及时解决了基础设施费用投入难题，在首开ODA创新技术应用，有效保障了项目推广可持续发展，开创地铁多元化支付乘车服务先河。

去年广东移动支付发生47.78亿笔银联移动支付交易规模居首位

近年来，人民银行广州分行以重点行业移动支付应用为抓手，不断完善移动支付受理环境，创新实施“移动支付 ”战略，大力推进移动支付在公共交通、生活服务、医疗卫生等公共服务领域规模化应用，有效提升了移动支付助力普惠金融水平。

纵观南粤大地，移动支付在公共服务领域的应用水平已有大幅提升。截至2017年末，广东省移动支付受理环境明显改善，全省（不含深圳，下同）POS终端总数192.80万台，已全面完成非接触受理改造，全省移动支付示范商户小额双免手机闪付支持率达72.77%。2017年，广东省发生移动支付业务47.78亿笔、交易金额17.56万亿元，同比增长率分别为181.27%和101.49%，近三年年均增长率分别达151.44%和72.47%，拓展银联云闪付APP用户603万户，银联移动支付交易规模居首位。

例如，2017年，人民银行广州分行联合广东省金融办先后印发实施了《关于推动移动支付创新普惠民生工作的指导意见》和《广东省农村移动支付专项工程推广方案（2017-2020年）》，以此统筹规划移动支付普惠金融工作。同时，还在2017年时间制定了《广东省移动支付便民工程实施方案（2017-2018年）》，在广东省20个地市全面启动移动支付便民示范工程，实现全省城市和农村的联动推进。

将移动支付推广应用纳入“重点工程”以点带面抓示范商户、商圈和街区建设

“比如，在阳江市，我们推广海陵岛银联移动支付示范区，实现了海陵岛门票及停车收费、商业街银联移动支付综合应用；在云浮市，创建具备取款、转账、购物消费、充值缴费、惠民申贷等多功能的移动支付体验馆；在韶关市，启动广东省农村地区移动支付示范点建设。”人民银行广州分行负责人介绍。

数据显示，金融IC卡及银联移动支付已经实现全省20个地市的公共交通、医疗健康及菜市场、广州地铁全线网（11条），以及16个地市校园、14个地市政府税费缴纳、12个地市公共事业缴费、6个地市交通罚款的应用。此外，还在农村地区上线应用乡银保医疗机构476家，累计交易金额超过1698.25万元，惠及300万农村居民；在城市地区上线应用医程通医院40家，用户突破142万人，累计交易金额近5000万元，在率先实现了医疗健康领域全面覆盖。

与此同时，人民银行广州分行还联合省金融办在全省组织开展移动支付推广应用“十百千示范工程”建设，在全省遴选建设10个移动支付推广应用示范县（区）、100个示范镇（街）和1000个示范点，并抓好移动支付示范商户、商圈和街区建设，发挥以点带面效应。数据显示，截至2017年末，广东省共启动移动支付示范商户建设26.67万户，商户手机闪付、二维码闪付支持比例分别达88.86%和64.41%，分别较非示范商户高出25.54及28.86个百分点；其中2017年12月，手机闪付交易成功率达98.64%，二维码闪付交易成功率达99.66%，分别较非示范商户高出0.9及1.76个百分点。