蓝科溯源

2月7日，凤凰网青岛从山东检验检疫工作会议获悉，2017年，山东检验检疫系统围绕迎接和保障党的十九大，坚定不移落实“千方百计保安全、一心一意促发展、积极稳妥推改革、聚精会神抓建设”的工作方针及“六个持续”深入抓的总体工作部署，凝心聚力、真抓实干，各项工作都取得了可喜的成绩。全年共检验检疫出入境货物89.79万批，1449.74亿美元，批次、货值分列系统第三位和位，同比分别增加3.7%和28.49%。检疫出入境船舶2.8万艘次，飞机3.9万架次，集装箱503万标箱；出入境人员查验702万人次，传染病监测体检4.4万人次；签发检验检疫证书53.6万份，各类原产地证书56.8万份，同比分别增加12.7%和5.27%。

三是积极稳妥推改革更加主动。“放、管、服”改革持续推进，创建山东检验检疫指挥中心（国检110），研发应用系统手机移动客户端“国检窗”。持续推进业务管理模式改革，启动进出口食品农产品检验检疫监管方式改革，实施出口食品备案业务改革，企业平均办理流程缩短24%。全面复制推广自贸试验区新一批5项检验检疫创新制度。优化生物材料类特殊物品监管流程，特殊物品异地审批时间大大缩短，通关时间由原来的20个工作日缩短至1.2个工作日。建立目录外商品“口岸+市场”监督抽查机制，首次实现分支检验检疫局全覆盖。

会议分析当前形势，根据中央、质检总局、省委省政府的部署，结合山东实际，确定2018年山东检验检疫局总体工作思路为：深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“质量提升行动年”活动安排和山东新旧动能转换总体部署，坚定不移地保安全、促发展、推改革、抓建设，单项争、综合创，坚持从严治党、从严治检不动摇，下更大力气抓作风转变、抓工作落实，凝聚全省系统干部职工的智慧和力量，努力实现山东检验检疫事业新发展，为地方经济发展做出更大贡献。重点做到“突出五大任务”。

三是突出促进发展精准服务。坚持“三”理念，打通“放管服”一公里，将“5＋2”“白＋黑”、节假日预约制、承诺制等利民利企的举措扎根落地，助推对外贸易实现“大进大出、快进快出、优进优出”。围绕“更准”服务，主动融入地方发展。积极对接山东新旧动能转换重大工程，主动服务潍坊农业开放发展综合试验区。围绕“更快”服务，全力提升通关效率。认真执行质检总局《出入境检验检疫流程管理规定》，在建立“风险分析+抽批检验+审单放行”检验检疫监管方式基础上，不断完善流程管理制度体系，全面推进全流程无纸化作业，建立科学、规范的检验检疫通关效率评估体系。围绕“更高”服务，积极应对贸易措施。组织开展国外技贸措施应对“千企培训活动”，与省商务厅等部门建立技贸措施影响调查应对合作机制，研究和利用国际双边和多边协议及国际惯例，破解国外技术壁垒，推动更多产品占领国外市场。

一是千方百计保安全更加有效。正确处理好紧急状态与常态、重大疫病疫情检出与一般性检疫问题检出、重大质量事故与一般性质量问题三大关系，突出重点、夯实基础、创新机制，重大疫情口岸零输入，出口高风险产品零通报。

五是突出狠抓建设夯实基础。加强“法治鲁检”建设，严格重大决策、规范性文件法制审查、集体讨论制度，启动“国检110”二期建设，打造智慧监管中心；加强业务督察，对提高通关效率、监管模式改革等措施落实情况和成效进行跟踪验证；加强科技信息化建设，狠抓实验室建设及运行管理水平，推动标准化与新旧动能转换、质量提升深度融合；加强财务基建工作，争取财政资金保障山东局年度重点工作和基层一线，认真做好涉企收费清理规范工作，推进省局技术中心分中心建设；加强绩效考核、行政后勤保障、离退休等工作。                           

二是一心一意促发展更加积极。倾力打造“速度快、费用、服务” “三”口岸，入境通关效率居各大口岸首位，全年为进出口企业减少通关时间约3400万小时，减少通关成本近3亿元。积极融入地方发展大局，主动对接省第十一次党代会精神和新旧动能转换重大工程决策部署，制定十六条措施，推动山东省被质检总局确定为出口食品农产品质量安全示范省。

四是聚精会神抓建设更加务实。将贯彻落实党的十九大精神作为头等大事，山东局党组带头学习、带头贯彻。抓班子带队伍，顺利完成6个纪检组派驻工作，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化建设，文明单位创建等成效显著；抓制度严管理，开展“督查月”活动，调整优化绩效管理等成效显著；抓科技信息化，首次主持承担NQI项目，积极推进红岛检测基地建设；抓基层强基础，节能减排工作成绩突出。

一是突出质量提升转型升级。按照中央关于开展质量提升行动的指导意见以及质检总局“质量提升行动年”活动安排，完善质量发展制度，优化质量技术服务，提升质量管理水平，探索具有山东特色的进出口质量安全管理模式。大力实施“质量兴省”和质量品牌战略。促进产品、产业转型升级，提高出口产品质量总体水平和国际市场竞争力。构建较为完备的质量统计分析工作体系，完善进出口产品质量发布机制，扩大“三同”工程实施范围。强化共建共治，健全质量供给保障体系；加大质量宣传，营造良好社会氛围。

二是突出确保安全守住底线。坚持科学执法、严格把关、守住底线，确保山东一方平安。大力加强国境卫生检疫工作，全力做好重大活动口岸核生化反恐防范和突发公共卫生事件应急处置工作，从严从紧做好重大口岸传染病疫情防控。大力加强动植物检疫监管工作，推动口岸动植检规范化建设强化有害生物监测监控，加强旅检、邮检现场“一机两屏双控”关检协作力度。加强基地源头管理和有害生物防控，实施“一局一品”工程。大力加强食品农产品检疫监管工作，持续实施进口食品安全放心工程，组织开展业务督察；推进出口食品农产品质量提升，监督各方责任落实。大力加强重点大宗敏感商品检验监管，提高供给质量。

四是突出改革创新激发动力。在检验检疫监管模式改革、企事业单位改革、检验检测认证机构整合等改革热点上，推出一些标志性、有分量、引领性的改革举措。稳步推进风险管理，加快构建新型检验检疫监管制度体系；稳步推进监管模式创新，加强全省系统审单布控中心建设，强化“三验一通”传染病口岸检疫模式，完善进口大宗敏感农产品监管措施和出口食品安全治理体系，建立进出口商品质量安全风险预警和快速反应监管体系；稳步推进企事业单位改革。