蓝科溯源

“二维码”政策宣传平台逐渐成为了政府信息公开的便捷平台，展示中心形象的新窗口。据统计，2017年以来，有82.72%的审批事项做到当场办结，快的事项提速35%，厅内所有窗口按时审批办结率已达到，当场办结率达到82.72%。2017年1至12月，大厅咨询量5万余次，较2016年明显下降，减少23.42%。群众和企业来审批大厅办理审批事项的停留时间明显减少，行政审批效率明显提高。

走进临汾市行政审批大厅，如同进入一个繁忙而有序的政务超市。各窗口工作人员着装整齐大方，工作牌规范统一，始终保持着微笑服务。各窗口办理规程、窗口适用标准等，整齐地放置在各部门进驻窗口。创建政务服务标准化以来，行政审批工作取得了让人印象深刻的改变。如今，群众办事笑脸多了，企业审批时效高了，投资项目落地快了……“不让群众多跑腿”成为了现实，真正让群众拥有了实实在在的获得感和幸福感。

审批大厅共进驻41个职能部门，设立122个服务窗口，窗口工作人员141人，共承担该市行政审批事项322项。2017年1至12月，共受理各类行政审批事项90.2862万件，办结90.2787万件，全年共收费5583万元，群众满意度测评达到99.99%。从办件量及办件效率来看，与往年相比均有了明显提升，办件率达99.72%，窗口按时办结率达，提前办结率达99.41%，办理事项过程中的投诉由0.04‰下降到0.01‰。

另外，中心还创新联审联办、联合踏勘、市县联动、同步受理等审批服务机制，大大减少审批环节。目前，通过并联审批，从立项到项目施工快只需30个工作日即可完成，极大地促进了项目早日落地投产。2017年以来，中心项目服务通道累计受理跟踪重点项目146个，项目总投资额近134亿元。

标准化的优势在于效率，生命力在于执行。为保证标准落到实处，中心采取了绩效考评与每月抽查相结合的监管方案。每月进行评比，各窗口单位接受量化考核的结果，直接计入本单位的年终考核；并把群众评议满意率与创建星级服务窗口、星级服务标兵的评选挂钩，化工作压力为动力；随着一系列举措的推出，认认真真办事、实实在在服务，已成为行政审批大厅每一位成员的自觉行为。

——山西临汾市行政审批管理中心创建政务服务标准化试点项目纪实

启用微信服务平台，适应信息化社会的需求。中心充分利用新型网络媒体开通“临汾政务在线”微信公众号，一个窗口单位专设一个二维码，为市民提供高效服务。及时发布各类权威政务信息。企业、群众办事前可利用微信客户端对各自要办理的部门进行“扫码”，提前获得所办事项的材料、时限、流程、服务电话等相关内容，提高办事便捷化程度。

在政务服务标准化创建过程中，为给企业持续“减压”、给群众更多便利，中心进一步明确每个办理环节的办结时限和岗位职责，将每个事项的规范流程固化到行政审批系统加以运用，节省办件时间。把审批事项办理流程绘制成426幅“路线图”，让群众对业务“怎么办”“找谁办”“要多长时间”一目了然。《政务服务标准体系》试行后，中心先后精简、下放审批项目23项，进驻事项的平均办理时限从20个工作日压缩至8.5个工作日，压缩率达42.5%，对有法定办理时限的322个项目，办理时限平均压缩47%。对行政审批事项的平均办理环节数由原来的6个精简至现在的3.5个，环节精简率达58.3%，承诺办事效率提高近两倍，保持了高效透明运行。

行政审批大厅是服务群众的重要窗口，是政府与百姓的“连心桥”，窗口虽小，却承载着民生服务的重任。作为全市展示对外形象的窗口，山西省临汾市行政审批管理中心（以下简称中心）以创建政务服务标准化试点项目为抓手，不断创新工作方法，紧紧围绕“366”工作思路，一步一个脚印，努力打造人民满意的政务服务中心。2017年12月13日，中心以优异成绩通过标准化管理委员会专家组中期评估考核，成为该市亮的对外形象窗口。

窗口虽小 服务无边

“如今办证再也不用一趟一趟跑了，用自己的手机轻轻扫描了一下中心临汾政务在线的二维码，立即显示出全市以及各县的相关审批事项的政策信息。根据这些信息，把材料准备齐全，一次性办结了，避免了以往因材料不齐全多次跑的问题。真先进、真方便呀！”办事群众齐先生不由得感叹说：“如今政府的工作更便民、更接地气了！”

付出换来回报，“标准化”服务深受群众好评。一年来，中心办理的所有审批服务事项，未发生一起违规违纪现象。2017年，对办事群众的电话回访共539次，发放《服务对象满意度评议表》共242份，系统评价及电话回访满意度高达，群众满意率较2016年提高2.5%。

《中国质量报》

□ 本报记者 秦海峰

自2016年10月正式启动创建工作以来，在山西省质监局、临汾市质监局的帮扶和指导下，临汾市行政审批管理中心通过条条斟酌、项项论证，制定了涵盖政务服务通用基础标准体系、政务服务提供标准体系、管理标准体系和岗位工作标准体系，共计595项标准。此标准大到操作规程，小到问候用语，甚至胸牌应该怎么佩戴，电脑、打印机应该如何摆放，实现了审批流程、审批服务、窗口建设标准化，避免了工作人员操作的随意性，减少了自由裁量空间，走出了一条临汾市政务服务标准化道路。