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追溯系统“短路”

2018-01-17 08:00:26

上述人士指出,商务部主导的肉类蔬菜流通追溯体系只限于流通领域,对于生产领域的企业并未给予补贴。而生产企业若需要给商品编码以便录入信息,实际需要增加投入,这部分投入由谁来出是关键。目前多数生产企业并没有动力,只有针对高端消费者的生产企业,为提升产品附加值,主动为产品编码。也正因为如此,溯源成了高端蔬菜的代名词。

该人士还介绍,由于各流通节点基础设施、管理水平、信息化水平不一样,很容易形成信息孤岛,以致上游录入信息无法下达、下游的读写信息无法上传。正是因于上述种种原因,试点城市的肉类蔬菜流通追溯体系建设,实际只是覆盖了猪肉和少数蔬菜。

追溯系统“短路”

也是说,肉类蔬菜流通追溯体系建设主要由财政出资,可溯源的产品价格不应高于普通的商品。但是,为何在终端可溯源产品多和高端产品挂钩呢?

同时,如同本文开头的畅想情景所展示的一样,菜市场等肉菜终端零售场所不能再像以前一样轻易混进病死猪肉,追溯系统将为每批猪肉从屠宰场开始建立批次、编码,每个批发市场、终端零售只能得到一定的编码和批次,这样将可有效地使责任准确落实到市场责任人身上,增加其违规操作的成本。

“大型批发市场,每天有大量生产企业运入大量的散装肉菜,而由于生产企业分散,往往很难做到将所有信息完全录入。”业内人士介绍,目前试点城市中,由于生猪养殖和屠宰的规模化,基本能够做到大量信息录入,而其他蔬菜实际很难实现源头信息录入,而一旦源头信息录入不成功,追溯体统整个建设将无法实现。

据悉,目前我国个体从业者占到肉类蔬菜流通市场经营主体的95%,冷鲜肉、分割包装肉占比不到10%,包装蔬菜份额不足13%,大部分批发市场没有基本的检测检验和贮藏保鲜设施,多采取传统人工结算交易方式,信息化程度低,从业人员自律意识不强,种种不利因素制约了体系的建设发展。

肉类蔬菜流通追溯体系中央平台技术相关人士向中国证券报记者介绍,在肉类蔬菜流通追溯体系中,城市平台控制着屠宰企业、批发市场、农贸市场、菜市场、超市等“节点”的信息,汇总到中央平台进行统一管理,这样在突发情况发生时,可迅速回溯到事件源头,并且发起高效率的召回行动,及时阻断传递链。

建设肉类蔬菜流通追溯体系,实际是采用信息化的手段,实现索证索票、购销台账制度的电子化,加强对流通节点和经营主体的责任控制,技术上要求在包装化产品上贴码进行客体追溯,在批发市场进行电子结算,保证追溯流程完整性。

商务部市场秩序司的相关人士介绍,为建设追溯系统,每批试点城市将有4亿元的专项补贴,而按照中央财政与地方财政1:1的补贴比例,约有16亿元的财政资金用于城市追溯管理平台建设和批发、屠宰、零售、团体采购等流通节点进行相应的信息化改造,为各流通“节点”统一开发相关软件,配备必要的电子结算、电子秤、信息采集及传输等硬件设备。

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