蓝科溯源

　　食品安全问题关系着国民的安全健康，对发展具有十分重要的意义，如何切实保障“舌尖上的安全”？这是我们面对的一个现实问题。近年来，福建省贯彻落实习近平总书记“四个严”要求，全力推进农产品质量安全监管。

　　二是加强投入品监管，切实做好源头防控。严格实行高毒农药定点经营、实名购买、终身追溯制度和农兽药使用备案管理制度，规范农资生产经营主体，严厉打击农业投入品生产环节非法添加行为，坚决取缔无证无照农业投入品生产企业，净化农资市场秩序。大力提高投入品监管信息化水平，建立健全覆盖全省、具备农资购销存数据汇集、动态监管、高效稽查、快速追溯和信用评价等功能的农资监管信息平台，形成了政府+企业+用户的农资监管信息化网络。截至目前，已纳入的农药、兽药、肥料生产经营企业达3700多家，登记备案的农资产品15000多个、共3600多万公斤，已实名登记备案的农户17.5万户，实名登记购买农资80万多人次，实现农资产品购、销、用全程可追溯。

　　四是实行追溯管理，探索农产品准出制度。近年来，福建省完善监管手段，推动智慧监管，主要农产品追溯管理水平不断提升。根据省政府食品安全“一品一码”全过程追溯的总体要求，大力推进农产品质量安全监管追溯信息平台建设，目前已有3300多家企业纳入平台监管。今年来，全面推动“三品一标”农产品生产经营主体全部纳入平台管理，同时部署推进安溪、福鼎两个县(市)实行茶叶全面追溯管理、规模以上禽蛋生产企业追溯管理、蔬果产后初加工项目主体追溯管理三个方面的试点。探索建立农产品准出制度，统一产地准出凭证格式。大力推进生产记录和诚信档案制度，加强生产记录巡查、网上巡查和现场稽查相结合，做到进入平台管理的农产品质量追溯信息准确完整、真实可靠、即时可查。

　　五是加强工作保障，提升监管能力。省级财政每年安排专项资金6000万用于农产品质量安全监管，市、县两级将农产品质量安全监管、检测、执法等工作经费纳入本级财政预算。推进乡镇监管人员专职化，929个乡镇全部设立监管机构，配备监管工作人员近2000人，平均每个乡镇2人以上。福州市在全省率先建立村级蔬菜生产质量安全监管机制，在蔬菜种植面积300亩以上的218个行政村，每村遴选1名农技员兼任村级蔬菜生产质量安全监管员，解决监管“一公里”的问题。全省已建成16个市、县农产品质量安全检验检测中心，县、乡配备了农产品质量安全检测专用车，并配齐配强检验检测、执法取证、样品采集、质量追溯等设施设备。

　　一是发挥“清新福建”优势，大力发展绿色农业。福建省依托其优越的生态资源环境，大力推广标准化生产，发展绿色生态农业。全省共建立茶树、果树、水稻等主要害虫绿色防控示范片核心示范面积610亩次，推广应用绿色防控技术850万亩次，创建省级以上园艺作物标准园和畜禽养殖标准化示范场1420个，建设标准化生产基地2799个。深入实施农产品产地土壤污染防治、畜禽养殖污染防治、化肥使用量零增长减量化、农药使用量零增长减量化等四个专项行动。强化农产品产地环境监控和预警，建立长期定位监测点5000个，2017年在大田、漳平两地开展粮食生产禁止区划定试点工作。同时，加快品牌培育，推动区域公共品牌、企业品牌、农产品品牌发展，提高地方优质农产品品牌的影响力和市场竞争力，全省有效使用标志的“三品一标”达3524个，保持前列。

　　三是创新推进检打联动，强化监督执法。在全省主要农产品生产基地实施县乡快检预警，每年快检样品超过25万个。一旦发现不合格样品，立即制止产品流入市场，并追踪溯源，查找问题发生环节，倒查责任，发现违法行为依法查处。深入排查风险隐患，重点打击非法添加禁限用农兽药成分、使用禁限用农药、滥用抗生素、不按要求执行休药期、违反《生猪屠宰管理条例》等违法违规行为。今年以来，全省共出动农产品质量安全农业执法人员6.4万多人次，检查企业2.8万家次，立案236起，办结183起，移送公安机关立案查处8起。

　　六是建立健全责任体系，上下联动落实。严格落实属地管理责任，明确部门责任分工，保证监管工作“有责任、有岗位、有人员、有手段”。将农产品质量安全纳入各级政府绩效考核内容。省政府与各设区市签订《食品安全责任书》，督促各地区各部门在农产品质量安全监管、规划制订、力量配备、条件保障等方面加大支持力度，将检测、监管、执法等工作经费纳入本级财政预算，确保完成农产品质量安全年度目标，形成上下联动推进工作的良好局面。福建省人大常委会还将《农产品质量安全法》执法检查作为今年执法监督的重点内容，有力督促了地方责任落实，强化了农产品质量安全保障。

　　福建省从治理“餐桌污染”到守护“舌尖上的安全”，坚持一张蓝图绘到底，紧紧围绕创建农产品质量安全示范省和食品安全放心省目标，以绿色发展为引领，加快实施农产品质量安全“1213行动计划”，全面强化农产品质量安全监管，连续16年未发生重大农产品质量安全事件。