蓝科溯源

　　顺势发展，把握电商脉动，助力扶贫征程。以人为本，统筹产业资源，书写崭新篇章。

　　坐落于风光瑰丽的海南岛中部，白沙黎族自治县东邻琼中黎族苗族自治县，南接五指山市与乐东黎族自治县，西连昌江黎族自治县。坐拥独特地理区位优势，自然馈赠予白沙的是优越的生态资源。

　　一年多来，白沙依托当地资源禀赋，以电子商务为核心，通过不断创新思路、积极推进扶贫，成功打造出以“一张二维码、一个新制度、一条产业链”组成的电商扶贫新模式，同时还构建起农产品上行与工业品下行的立体物流体系，为当地电商发展肥沃了土地，为群众脱贫畅通了渠道，为脱贫致富开辟出路径，也在山水黎乡的美丽白沙绘出了一幅电商扶贫画卷。

　　产业携手 聚焦扶贫

　　白沙，作为扶贫工作重点县，贫困人口多、产业基础弱，要打赢脱贫攻坚战，必须秉持“施策精准、措施精准、定位精准、产业精准、数据精准”五大精准扶贫策略，统筹全县资源、专注产业融合、推动产业升级。为此，白沙创新地将电子商务与扶贫、产业培育相融合，在提升全县农产品品牌影响力的同时，也闯出了一条有效的脱贫致富路。

　　自2015年底正式启动电商发展以来，到2015年12月召开农村淘宝合伙人招募大会、2016年3月份开启农村淘宝服务站、并建成海南县级电商产业园、打造出农村电子商务进综合示范县。白沙电商从零起步，创下全省县域电商多个：个创建县级电商公共服务平台、个创建县级电商精准扶贫运营中心、个在省外举办电商招商的县、个创建电商大数据的县、个落地“共享汽车”的县、个同步进驻天猫、京东、苏宁易购等电商平台的县，以及个出台系列电商政策和标准的市县……白沙县域电商指数也从全省倒数第二跃居全省第九。

　　借助电商版图的扩张，白沙实现了电商发展与脱贫攻坚的有机融合，通过颁布全域农业公共标识使用地方标准（DB469025/T3-2016）、出台全省《农业公共标识管理办法》和《白沙县鼓励办理食品生产许可证实施方案》等一系列文件，培育出白沙绿茶、福才地瓜、咖啡、竹笋等85个“网红”农产品，在提升电商品牌化和标准化工作的基础上，成功推动本地特色农产品上行，实现线上交易额近1.2亿元、订单量超50万单、购买人数8万人次。

　　敢作敢为，着力脱贫

　　如今，白沙生态农业公共标识为白沙农产品打上了独特的地理印记，得益于地瓜、毛薯、生姜、玉米、山兰米等白沙生态农业品牌和鸡蛋、竹笋、家禽类扶贫产品顺利取得认证，咖啡、红心橙、紫玉淮山、山兰米等12个农产品“三品一标”认证工作的开展顺利，白沙农产品借电商渠道展现在各地的消费者面前，向世人展现着白沙的独特魅力。随着一大批“名特优先”“一村一品”农产品走出白沙、走向，电商让生态农产品成了白沙的新名片。

　　在电商扶贫的发展征程中，白沙聚焦行业前沿、勇于变革发展，通过开设一村一码、一社一码、一户一码，用二维码的形式，为22个贫困村打造出崭新的“电子身份证”，并将所有扶贫产业、合作社、贫困户以借二维码名片，推向互联网平台，并搭建起白沙电商信息数字平台，让每个贫困村、合作社和贫困户的产品信息，得以呈现在电商平台。此外还将元门乡福才村成功打造为全省“微店村”，用多方携手、与时俱进的方式，为扶贫工作和产业发展提供了源源不断的动力。

　　一路玉汝于成，白沙还着力打造出微商销售团队，成功帮助本地农户销售芒果、菠萝蜜等农产品480多万元，通过举办牛微商大赛、青年电商扶贫创业大赛等，不仅吸引上百名创业者参赛，还通过网络渠道吸引了上万人关注，不断提升着白沙电商的影响。

　　顺应时势，制度保障

　　作为电子商务进农村综合示范县，与时俱进的白沙依托电商的快速发展以及现有的资源优势、工业基础和交通区位，取得了电商扶贫累累硕果。如今，白沙共培育规模以上电商企业41户、合作电子商务平台13个，助力绿茶、鸡蛋、蜂蜜等90多个品种触网销售，实现了农产品全网直销，呈现出多种创新产业蓬勃发展的良好格局。

　　为实现发展成果惠及百姓，白沙创新建立了“1310”电商扶贫机制，既让每个村建1个电商服务站、建设运营3家以上有竞争力的网店、每家网店带动10户以上的贫困户销售农产品，并旨在通过此机制打造庞大的“网店军团”，借以带动多个微店村的出现，实现电商发展星火燎原，推动县域经济发展。#p#分页标题#e#

　　为此，白沙为22个贫困村注册商标、建立12个贫困村电商服务站，为贫困村开设网上微店191个、带动贫困户约 2189户次，实现并带动贫困户销售农产品99.28万元，从事电商贫困户人均增收2349元。

　　借电商精准扶贫运营中心之利，白沙举办各类电商培训38场，培训人数达3500人，成功覆盖16个贫困村。同时还推动白沙民营橡胶进驻阿里巴巴1688平台，实现线上交易，由此实现乳胶价格每吨上涨近300元，并带动5000多户胶农销售乳胶，其中十分之一是贫困户。整个2016年，借电商发展白沙实现了186户743人脱贫。

　　两年不断探索和建设，除精准扶贫“1310”帮扶机制外，白沙还形成了精准扶贫“1561”发展战略、白沙电商“1333N”格局、白沙电商发展“六个一”蜂窝理论和“1223”的电商2.0模式等一系列理论，支撑起白沙电商扶贫的蓬勃发展。

　　夯实基业，体系保障

　　一路走来，白沙电商扶贫之路，离不开政府的大力支持和组织保障。为全面推进电商扶贫快速开展，白沙县委县政府率先在全省成立以县长为组长的工作领导小组，并将电商发展工作当作1号工程，制定并实施涉及管理办法、奖励政策、建设标准、评价体系、培训体系、服务指南等30余项制度文件，为电商扶贫工作开展提供了制度保障。

　　此外，还建立起多平台媒体加强宣传造势，国内省内主流媒体多次转载报道和专题报道，各类媒体发布专题报道超过100条，转载阅读量超过500万人次，出版了《在那“淘”花盛开的地方》，形成了多措并举力造白沙电商格局。

　　两年摸索，白沙如今已成功建立起“1115”的电商扶贫生态体系，既1套政策保障体系、 1个电商公共服务网、1套人才培育体系，已经由农产品信息平台、供应链管理平台、物流管理平台、网络销售对接平台、网店管理平台组成的“5个平台”。

　　体系是立业之本，人才则是发展之基。

　　通过组织开展淘宝大学县域干部培训班、依托第三方开展企业电子商务应用、电子商务进农村培训等方式，白沙先后组织了23次大规模培训活动，带动3500人次“触网”，带动电商从业人员超700余人。同时在电商产业园建立起电商创业孵化基地，创建了“木棉花开众创空间”“星创空间”“青创空间”等，促进了大众创业、万众创新，也成功培养出淘宝天猫店1家、淘宝店92家。今后，白沙还计划在职业学校以“学校教育+基地实践+创业孵化”的模式培养后备电商综合应用人才，为白沙电商产业发展提供了全方位支撑。

　　未来，白沙将继续以与时俱进的创新精神，不断探索现代化，创新型电商扶贫模式，切实履行自身职责使命，不断提升企业服务体验，推动白沙走向新的未来，为实现扶贫梦，创新梦，中国梦做出应有的贡献。

　　依托电商发展，打通工业品下行和农产品上行渠道

　　白沙构建物流格局扭转交通劣势

　　用一年时间在海南岛中部“异军突起”的电商产业，也是如今白沙黎族自治县活力的产业。克服交通不便、信息闭塞，白沙电商实现从无到有、从有到实：线上交易额逼近1.2亿元、交易订单突破50万单、交易人次突破10万、各类网店超过500家、电商从业人员超过700人，辐射带动触网3000多人……

　　不少人都疑惑，交通不算发达，白沙的物流成本却在降低，每个包裹从原来的9元至12元降到目前的4元至6元，白沙是如何做到的？随着工业品下行和农产品上行渠道的打通，白沙的农村物流格局也初步形成，何愁成本降不下来？

　　“下行即工业品入村，这是物流格局建立的基础。”白沙电商办负责人告诉笔者，让农户体验到互联网便捷实惠的购物方式，催生了农村物流的发展。随着阿里巴巴集团旗下的菜鸟物流进驻该县，打通了农村物流的一公里，工业品下行的同时，也贯通了农产品上行的渠道。

　　“每个月近2万单包裹进入白沙，与其让物流车空车返回，不如与电商企业合作。”一位物流从业者坦言，通过市场糅合降低物流单价，也降低了农产品上行的物流费用，为农产品进城开辟了道路，实现多赢。

　　今年3月，元门乡向民村通过60多家微店卖毛薯和地瓜，实现线上月销量超过6万斤、人均增收超过1000元，并成为远近闻名的网店村，全村75户人有48户开起网店。

　　在农户主动触网的同时，也让物流开始向各村蔓延。“让农户‘触网’，也铺开了物流大网。”白沙电商办负责人说，得益于近一年村淘服务体系创建，农户们积极跟进开网店，有效刺激了物流企业抱团电商，让白沙实现了岛内包裹24小时内送达。#p#分页标题#e#

　　未来，白沙将依托菜鸟物流，联合其他物流企业共同搭建县域物流中心，打破小散乱的传统物流秩序，利用物流大数据分析消费结构，建立全县一盘棋的物流体系。同时打通县、乡、村一公里物流通道，打响智慧物流的全新名片。

　　“白沙物流滞后，但通过引入菜鸟物流，创建县域物流中心，打造全县物流生态体系，将补齐短板，为农村电商的发展奠定基础。”白沙县政府相关负责人说，依托物流格局的初步形成，2017年白沙将以电商精准扶贫、电商大数据、移动支付县城等三大战略，推动上下行的并行发展，帮助更多农民“触网”转型，实现增收。

　　名词解释

　　上行下行双驱动

　　白沙电商以“工业品入村和农产品进城”双向驱动为抓手，通过农村淘宝项目使农村农民触网和物流进村，解决物流体系“一公里”问题，通过物流进村和电商服务站延伸到农村使农产品搭上“快递车”进城。

　　白沙电商“1115”生态体系

　　“1”套政策保障体系，顶层设计决定出路，政策体系“一盘棋”。“1”个电商公共服务网，建立了县、乡、村的电商公共服务体系网络，在电商产业园建立电子商务公共服务中心、电商精准扶贫运营中心、农村淘宝县级服务中心、县级物流仓储中心等。“1”套人才培育体系，通过组织开展淘宝大学县域干部培训班，同时依托第三服务商，开展企业电子商务应用、电子商务进农村培训。“5”个平台建设，结合电商扶贫推进农产品信息平台、供应链管理平台、物流管理平台、网络销售对接平台、网店管理平台的建设。

　　白沙电商“1561”发展战略

　　“1”即一个机制，指电商精准扶贫“1310”；“5”即五个精准，施策精准、措施精准、定位精准、产业精准、数据精准；“6”即六个成效，通过帮扶贫困村，做到每个村有一个主导产业、一个重点品牌、一个村级电商服务站、一套电商培训体系、一个电商运营团队和一批网店经营者，实现“农民笑，农村美，农业活”的新格局；“1”即一个目标，是促进农民增收，并通过大数据做到精准增收和精准生产，不仅让贫困户卖产品，更要让他们运用电子商务创业，以电商当做“渔”，激发更多村民成为时代新农人。

　　白沙电商扶贫“1310”机制

　　即每村建立一个电商服务站，用电商服务站带动发展3家以上的网店，同时每家网店带动10户以上贫困户脱贫。

　　白沙电商扶贫“五个精准”

　　施策精准，积极出台有关政策文件，推动农村电商快速发展；措施精准，在推进农村电商工作中因地制宜，结合具体情况推出具体的扶贫措施；定位精准，作为农业县，白沙电商的发展战略牢牢地定位在“三农”；产业精准，近年来，白沙不断优化产业结构，逐步形成“六种二养两大特色”十大富民产业格局，并将橡胶、绿茶、南药定位为白沙电商主导产业；数据精准，作为2017年白沙电商三大战略之一，大数据是推动社会经济发展的新趋势。白沙通过整合政府统计数据和互联网数据源，联合阿里云提供的数据可视化技术，即“郡县图治”，动态反映当前县域经济的发展态势。

　　白沙电商“1333N”格局

　　即“一个核心、三乡三带三平台，若干特色网店”。一个核心即以建设农村电子商务综合示范县为核心任务；“三乡”，即打造牙叉、邦溪、细水为农村电商示范乡镇；“三带”，即绿茶、竹子、蜂蜜为主导产业带，推进电商精准扶贫；“三平台”，即建立农村淘宝县级服务平台、县级电子商务公共服务平台、电商人才孵化服务平台，完善的运行机制；“N”即打造若干个特色网店，指以点状经济作为区域经济的重要补充，依托现有电商产业园和企业主体，积极发展特色产业集群，转型触网。

　　（本版策划 撰文/萧妃）