蓝科溯源

问：今年上半年发布的农产品质量安全抽检合格率达到97.6%，是一个好成绩，同比增加了0.4%，同时我们也注意到其实97.6%距离还有2.4%的空间，2.4%这一部分农产品的问题主要出现在哪几个方面？下一步针对这样的一些问题有没有具体的举措？

总体上看，追溯管理对规范农产品生产行为和提升农产品质量安全水平，增强公众消费信心有比较好的促进作用。下一步，农业部将积极推动农产品质量安全追溯管理，构建统一的农产品质量安全追溯体系。重点抓好三个方面的工作：

三是开展追溯试点，优先将生猪和绿色、有机、地理标志农产品纳入追溯范围，以规模化农产品生产企业、合作社、家庭农场为重点。通过试点，以点带面，普及农产品追溯管理，让生产行为可追溯，让消费选择可识别。

一是不断完善农产品质量安全追溯平台，形成一盘棋的传输、调度和数据处理中心。

广德福表示，农产品质量安全做到零风险几乎是不可能的，但是我们的态度一定是零容忍。因为中国市场很大，整个消费群体很大，品种也很多，即使有1%的不合格，值也是很大的。

广德福表示，发达的经验表明，追溯体系是提升农产品质量安全水平的有效手段。农业部已经在一些标准化的农村产区包括一些规模化的农垦产品、生猪检疫标识等方面进行一些探索，一些地方农业部门也对一些品牌农产品和规模化的生产基地开展了追溯试点。

农产品质量安全的现状是怎样的？在8月17日农业部新闻发布会上，农业部农产品质量安全监管局局长广德福表示，在中国大市场的背景下，即使农产品有1%的不合格，值也是很大的，因此，对农产品质量安全风险一定是零容忍的态度。

问：除了在的食品安全宣传周上澄清的谣言之外，还公布了一批农产品质量安全执法监管典型案例，请广局长介绍一下这些案件有什么共同点，此次发布有什么目的？

二是加快构建追溯制度机制，制定农产品质量安全追溯管理办法和相关技术规范，统一各追溯参与方的行为。

下一步，农业部将继续围绕食品安全战略的实施，对农产品质量安全坚持“产管并举”，认真落实“四个严”，一手抓标准化生产，加快转变农业发展方式；一手抓执法监管，实行依法严管、全程监管，全面提高农产品质量安全水平。

第二，打击力度较大。这些案件的涉案人都被依法定罪、判刑或予以行政处罚，打击比较彻底。

第三，这些案件的查处都是在农业部门和公检法部门通力合作下，联合侦办和执法的，是行政执法和刑事司法有机衔接的成功典范。

金发忠表示，农业部门有着的决心，是哪怕1%甚至0.01%的不合格率，也要用的努力和监管措施从源头上保障。农业部也将和食药、公安等部门联合行动，全方位提升农产品质量安全，确保我们吃的健康，让我们整个社会氛围更加和谐。

广德福表示，6月30日，我们首次在食品安全宣传周农业部主题日活动上集中公布了9起农产品质量安全执法监管典型案例。

下一步，农业部将对农产品质量安全方面存在的突出问题继续保持高压严打态势，继续开展好禁限用农药、兽用抗菌药、“三鱼两药”和屠宰环节专项治理，同时，把专项整治和日常执法监管结合起来，不断强化农产品质量安全监管综合执法，加大行刑衔接力度，力争5年内基本解决面上的突出问题。

金发忠副局长在谈到欧洲“毒鸡蛋”问题时表示，尽管欧洲鸡蛋产品未获得中国准入，但食品安全无国界，针对欧洲发现的情况，我国将加强农药兽药的管控，防范于未然，从生产源头确保农产品质量安全。

为什么还存在问题？金发忠表示，我们也在分析原因。现在看，这里面既有农业生产规模小、经营方式落后的原因，又有违法成本低、处罚不到位的问题，也和我们农产品质量安全工作起步晚、力量弱、个别地方工作不到位有关系。

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据金发忠介绍，“氟虫腈”本身是一种农药，不是兽药。按照世界卫生组织和粮农组织联合专家委员会对这个农药的毒性评估，属于中等毒性，主要用于地下害虫防治和卫生杀虫灭蚊。我国对农药的管理，依照农药管理条例、农产品质量安全法、食品安全法管理非常严格，未经登记的产品不得投放使用，从事农药生产和经营也有严格的许可制度，严禁“氟虫腈”用于家禽养殖业。

金发忠副局长表示，农产品质量安全风险隐患仍然存在，非法添加禁用物质、农兽药残留超标和产地环境污染等问题在一些地区、一些品种上还比较突出，个别农产品质量安全事件还时有发生。问题虽是局部发生、总体可控，但在我国很小的比例是很大的数，搞不好可能酿成区域性系统性风险。

广德福说，我们选择在食品安全周期间公布这些典型案例，目的是贯彻落实习近平总书记提出的“四个严”要求，向广大人民群众展示我们坚决打击危害食品安全犯罪行为，重典治乱的决心和成果。同时，在农产品质量安全系统牢固树立问题导向，鼓励大家在工作中敢于较真碰硬，直面问题、主动作为、主动出击、快速解决。他认为，农业部门是要有担当精神，勇于挑起农产品质量安全工作的重担，只要依法履职、积极作为，党和政府包括人民群众自然会对我们的工作予以理解和肯定。

金发忠指出，随着农产品国际贸易、全球化进程的加快，食品安全无国界。尤其近欧洲发生的“毒鸡蛋”事件，实际是“氟虫腈”污染的鸡蛋。据质检总局的介绍，欧洲目前没有任何一个的鸡蛋产品获得中国政府的进口准入，也是说没有欧洲的鸡蛋进入中国内地市场。

金发忠表示，针对欧洲发现的情况，农业部将加强农业投入品管理，重点是加强农药兽药的管控，确保农业投入品安全，防止滥用。同时，加强生产行为的督导检查，确保生产行为的规范，防范于未然，从生产源头确保农产品质量安全，保障公众的健康。

这些案件共同点在于：，对人民群众身体健康危害较大。案件的违法违规事实都是在农产品种植、养殖和屠宰环节发生的，涉及禁限用农药、兽药非法使用、非法添加其它物质、私屠滥宰、注水肉等问题，属于典型的直接危害人身健康的农产品质量安全问题。

问：一些发达经验表明，建立食品可追溯制度有利于约束食品生产者的行为，从而提高食品安全质量水平。您刚才也提到，我们已经建立起可追溯体系管理平台，能否再详细介绍一下这方面的情况？