蓝科溯源

民以食为天，食以安为先。随着人民生活质量的不断提升，老百姓已从过去的“吃得饱”向“吃得好”、“吃得健康”转变，如何保障老百姓“菜篮子”的质量安全，成了大众关注的焦点问题。

目前，包头市肉类蔬菜流通追溯体系建设进展顺利。在自治区商务厅组织商务部肉菜流通追溯专家组、第三方测评机构对我市肉菜流通追溯体系建设进行的中期评估中，根据第三方测评机构测评，我市以191的高分通过测评，位列第四批试点城市中期评估首位。

包头市肉菜流通追溯体系在严格按照商务部相关标准要求建设的同时，结合我市实际，不拘于现有的“公式”，不束于现成的“经验”，不沉迷已有的“成果”，做到了与时俱进、开拓创新，项目建设重点突出、亮点纷呈、特色明显。

推进电子化结算体系，建立“三流合一”。在大型批发市场和屠宰企业推行电子化结算，将追溯信息、资金信息、物流信息融为一体，实现信息“三流合一”，有效保障信息采集真实有效，提高了交易效率。

下一步，我市将积极探索将追溯管理与现有的质量管理体系、食品安全管理体系等认证结合起来，为生产经营企业提供市场化的认证服务。鼓励社会资本参与追溯体系建设，培育产业发展新增长点。推动电商平台与重要产品追溯体系对接，对平台上所销售的食用农产品、食品、药品、农资产品等重要产品建立追溯产品专区，在同等条件下将追溯产品优先推介给消费者。逐步建立与认证认可相适应的标识标记制度，方便消费者识别。加大可追溯产品推广力度，推动大型连锁超市、学校、医院和其他团体消费单位等主动采购可追溯产品，营造有利于可追溯产品消费的市场环境。

构建“一中心两平台”。所谓“一中心两平台”指的是包头市肉菜流通追溯体系指挥中心、包头市食品药品安全追溯监管信息平台（食药局）和农产品追溯系统（农牧局），在以指挥中心为核心的主导下，对接两个平台，达到资源合理利用、信息互通共享，保障信息无孤岛、链条无断点、溯源无障碍，真正实现对肉菜产品从生产环节、流通环节到消费环节的全过程监控，提升了我市食品质量安全保障综合服务能力和市场秩序宏观调控水平。

运用物联网技术，实现“智能追溯”。在零售环节使用无线网络、专用溯源秤，在屠宰、批发环节使用带电子芯片的滑轮挂钩，智能识别、电子称重、无线射频有序集成，将物联网技术应用于追溯领域，实现智能追溯。

项目建设也得到了专家组的高度认可，专家组组长、商务部追溯领域首席专家刘普合认为，该项目重点整合了农牧与食药监部门的行政资源，构建了“一中心，两平台”的体系架构，形成了商务——金融的合作机制，开发了面向小微企业供应链金融的服务项目和面向消费者的信贷消费服务产品，在项目建设与业态升级、产业品牌化促进等方面取得明显成效，为深化肉菜产品追溯及开展其它重要产品追溯工作奠定了良好基础。

项目有重点 特色更明显

包头市肉类蔬菜流通追溯体系是按照商务部“五统一”的追溯规范和标准，应用现代物联网技术，建立城市管理平台、市级指挥中心和屠宰厂、批发市场、农贸市场、连锁超市、团体采购单位、产销对接企业及直营店等各节点子系统组成的肉菜流通追溯体系，可实现肉菜“来源可追溯、去向可查证、责任可追究、数据可分析”，真正做到肉菜“流通千万里，追溯零距离”，形成市场倒逼机制，推动行业诚信建设，强化政府公共服务、行业自律和消费者监督相结合的长效机制。

我市追溯体系项目承建方为中商流通生产力促进中心有限公司，该公司前身为国内贸易部商用电子技术应用推广中心。该中心是国内流通领域专业性强的综合服务机构之一，被科技部认定为“示范生产力促进中心”，也是商务部主要技术支持单位之一。中心是商业自动化标准化技术委员会秘书处单位、中国商业联合会常务理事单位、中国商业统计学会常务理事单位、中国连锁经营协会理事单位，也是人力资源和社会保障部批准设立的博士后工作站。

流通千万里 追溯零距离

自2010年起，商务部开始分批在多个城市开展肉菜流通追溯体系建设试点工作。2013年11月，包头市被商务部纳入第四批肉类蔬菜流通追溯体系建设试点城市。经过两年多的努力，包头市肉菜流通追溯体系已初具规模，一场“餐桌上的革命”正在开启。

积极推进“农改超”建设。提供相关支持，保障有条件的农贸市场进行升级改造，实行统一结算模式的超市化管理，助推市场经营环境改善，保障人民群众食品安全。

扩展追溯品类，建设“区域品牌”。在总结其他城市先进经验的基础上，结合包头实际，提出了“跳出追溯搞追溯”的整体思路。追溯商品的范围不于“一肉一菜”，系统中预留了重要商品追溯的内容，并将“包头市肉菜流通追溯体系”升级为“包头市重要产品流通追溯体系”，以农畜产品为基础，逐步扩大稀土、农产品、食品、药品、农业生产资料、特种设备、危险品追溯的品种和范围。并以此为契机，督促企业强化主体责任，提高产品质量，提升服务水平，树立企业良好形象，打造“区域品牌”，促进行业健康发展。

据了解，该公司在肉菜追溯系统项目集成和肉菜追溯城市平台项目建设方面积累了丰富的经验，先后承接了天津市商务委员会猪肉蔬菜追溯体系项目、泸州肉品质量安全信息追溯系统建设项目、商务部肉类蔬菜流通追溯中央平台建设及运行维护项目，以及呼和浩特、太原、西安、长沙等城市肉类蔬菜追溯城市平台建设。

与包头农业银行合作发行联名卡，实现“一卡双芯”。与银行合作发行的联名追溯服务卡，将金融IC卡与肉菜流通追溯服务IC卡二卡合一，既有追溯功能，又有金融功能，同时还开发了面向小微企业供应链金融的服务项目和面向消费者的信贷消费服务产品，形成了商务——金融的合作机制。

在自治区商务厅组织商务部肉菜流通追溯专家组对我市肉菜流通追溯体系建设进行的终期考核中，经第三方评测机构评测，包头肉菜追溯项目得分262.2分（满分300分），为商务部第四批试点城市首家通过验收的城市，在已完成评审的城市中位列地级城市名。