蓝科溯源

　　如何攻下食品安全这块难啃的“硬骨头”

　　只能强力推进、背水一战。今年初，习近平总书记对食品安全工作作出重要指示，要求各级党委和政府及有关部门全面做好食品安全工作，坚持严谨的标准、严格的监管、严厉的处罚、严肃的问责，提高食品安全监管水平和能力。李克强总理作出重要批示，加快建立健全严格的监管制度，覆盖生产、流通、消费各个环节，完善监管体系，全面落实企业、政府和社会各方面的责任。

　　食品安全之殇呼唤“安全食品溯源”

　　该模式针对安全食品溯源标准不统一、技术参差不齐、推广难落地等问题，利用互联网技术，打造“安全食品溯源+电子商务+交易中心”一站式平台，被专家视为解决食品安全问题的有效方法。

　　河海大学区域经济研究中心主任、中国民营经济研究会研究员刘奇洪更是一语中的：建立食品安全追溯体系，是保证城乡居民“舌尖上的安全”的需要;是控制购买力外流、减少外汇流出的需要;是深入推进农业供给侧结构性改革的需要;也是提高农民收入水平的需要。“中国建立食品安全追溯体系，不仅必要，而且迫切。”

　　目前，项目已由中国城乡小康发展促进中心安全食品溯源(湖南)管理办公室在全省实施推广。未来，可望成为我省加快推进重要产品追溯体系建设的有力助推器，为7000多万湖南人增加民生福祉。

　　不同的思路、不同的点子激情碰撞，但有一个观点却是一致的——“保障食品安全不能离开安全食品溯源”。

　　2015年修订的《食品安全法》第四十二条规定：“食品生产经营者应当依照本法的规定，建立食品安全追溯体系，保证食品可追溯。”

　　这个模式简单来说，是“三步走、六平台”。

　　刚刚闭幕的“两会”上，“舌尖上的安全”再次成为代表委员们热议的焦点。捍卫舌尖安全，须从源头抓起。今年2月，国务院印发《“十三五”食品安全规划》，提到“食品生产经营者应当严格落实法定责任和义务……确保生产经营各环节数据信息采集留存真实、可靠、可溯源”。

　　今年1月，由中国医药新闻信息协会、工业和信息化部中小企业发展促进中心主办的“2017中国安全食品溯源体系建设推进大会”在北京召开。会上，来自发改委、国务院发展研究中心“安全食品溯源平台建设课题组”、工信部中国中小企业发展促进中心、农产品质量安全风险评估专家委员会、北京国立食品安全技术研究院等单位的专家学者建言献策，共同探寻中国食品安全问题解决之路。

　　权威专家力推食品溯源解题新法

　　为落实规划要求，推进社会共治，在国资委、国务院发展研究中心、工信部、农业部、卫计委、质检总局、工商总局商标局、商务部、食品药品监督局等部委的指导和支持下，中饮标安全饮品认证中心、北京国立食品安全技术研究院、中国医药新闻信息协会食品安全分会、中国城乡小康发展促进中心等单位整合资源，积极探索并推广安全食品溯源新模式。

　　今年2月，国务院关于印发《“十三五”食品安全规划》提到，食品生产经营者应当严格落实法定责任和义务，确保生产经营各环节数据信息采集留存真实、可靠、可溯源。

　　中国城乡小康发展促进中心主任李德胜指出，“十三五”规划提出要在2020年全面建成小康社会。饮食安全是人民健康生活重要的组成部分，也是获得幸福感的重要途径。建立科学的安全食品溯源制度是全面建成小康社会的重要保障。

　　民以食为天。食品安全是民生之本，但食品安全也一直是国人之痛。食品工业的蓬勃发展，带来了难以掌控的“副作用”。瘦肉精、毒奶粉、有毒有害食品添加剂……一个个食品安全案例冲击着国人的消费信心。近年来，党和政府高度重视食品安全问题，下大气力抓食品安全，食品安全形势不断好转，但一些深层次的问题仍未解决。

　　为落实习总书记和李克强总理指示精神，做好新形势下的食品安全工作，社会各界积极探索。

　　发改委社会发展研究所社会治理室主任曾红颖认为，食品安全问题非常复杂，问责、惩戒等传统政策工具虽然有效，但相对来讲是间接的。而互联网大数据能够带给我们更好的治理工具，如信用溯源。

　　为进一步探索食品安全溯源的有效方法，国务院发展研究中心成立了《安全食品溯源与平台的建设课题研究组》。作为课题组副组长的刘崇森专家，凭借多年来对安全食品溯源领域的深入研究和资源积累，提出并大力推广“安全食品溯源+电子商务+交易中心”的安全食品溯源模式。

　　规划引领、法律要求，倒逼着食品行业转型升级。不少企业和社会机构也对追溯体系进行了尝试探索。但遗憾的是，由于目前食品安全追溯尚存在相应法律条例不完善、技术标准不统一、追溯制度建设不科学等问题，客观导致了追溯市场上产品、服务良莠不齐。